Claves para entender las nuevas medidas económicas

El gobierno ayer difundió 14 decretos que se suman a los lanzados en la noche del jueves. Muchos traducen los anuncios ya realizados pero hay nuevos importantes. Las empresas deberán depositar en los bancos el sueldo en bruto de sus empleados, es decir el salario de bolsillo más los pagos previsionales y de obra social. Las entidades financieras serán las responsables de girar esas retenciones a la AFIP, ANSeS y obras sociales. Así se obliga a las empresas a pagar simultáneamente salarios y aportes patronales, sin poder postergar el depósito de las retenciones. También entre los decretos se faculta a los trabajadores a elegir obra social no bien son contratados. Hasta ahora, sólo lo podían hacer al año siguiente. Esto beneficiaba a los sindicalistas que siempre intentan desalentar el cambio de obra social. Se crea finalmente la figura del contribuyente eventual. Favorece a aquellas personas que solamente facturan en el año en pocas oportunidades y hasta ahora operaban en negro. Hay en estos decretos una concesión preocupante a sindicalistas: se crea un Instituto Nacional de los Recursos de la Seguridad Social que, separado de la AFIP, monitoreará la recaudación previsional. Un gremialista participará en su directorio, acompañado de representantes de las AFJP y ART (riesgos del trabajo). Presidiéndolo, un cavallista. También hay datos adicionales sobre la autarquía de la AFIP y cómo se devolverán a los consumidores los 5 puntos del IVA cuando paguen en comercios con tarjeta de débito.

Los decretos de las nuevas medidas económicas son amplios y ayer se conocieron más decretos. En total son 22 y se los explicamos al público para que pueda comprender cómo inciden en su vida cotidiana. Esta es una síntesis simple y fácil de entender para quien no quiere adentrarse en la lectura de los decretos que se publican completos en www.ambitoweb.com.

SALARIO REAL

1 - Inicialmente aumentará el salario real de los trabajadores en blanco en relación de dependencia, porque aportarán 6% menos a las AFJP o al sistema de reparto (de 11% baja a 5% el aporte). Esta mejora salarial no alcanza a los monotributistas, autónomos y a quienes trabajan en negro.

2 - Las compras de los asalariados que se debiten de su cuenta sueldos, jubilaciones o pensiones por medio de la tarjeta electrónica de débito, tendrán una rebaja de 5%, ya que se les acreditará al mes siguiente ese porcentaje por rebaja del IVA. El beneficio no se extiende a las tarjetas de crédito como se anunció en un principio. Es difícil estimar aquí el beneficio salarial porque hay que ver qué porcentaje del sueldo se destina a alquiler o a pagar créditos y cuanto a consumo.

3 - Las compras con tarjetas electrónicas de débito en general que no correspondan a la cuenta sueldos, jubilaciones o pensiones, tendrán una devolución de IVA de 3% que se acreditará en su cuenta en el banco emisor de la tarjeta al mes siguiente de la compra.

4 - A una familia que gane en conjunto menos de $ 1.000 y a los desocupados se les pagará $ 30 mensuales por hijo menor de 14 años. Si el menor es discapacitado el subsidio se duplica. Los mayores de 75 años que no tengan beneficio jubilatorio recibirán $ 100 mensuales.

5 - Quienes verán reducido su salario, serán los que reciben asignaciones escolares, por nacimiento, por matrimonio, adopción y otros subsidios familiares como el de familia numerosa, ya que desaparecen.

IMPUESTOS

1 - Habrá una nueva moratoria para impuestos y aportes previsionales que estén atrasados al 30 de setiembre pasado. Se podrán pagar hasta en 120 cuotas con un interés mensual de 0,5% y estar al día con los pagos posteriores a setiembre. No pagarán multas ni punitorios.

2 - Las empresas con deudas al fisco hasta el 30 de setiembre podrán entregar sus acciones al valor de libros (un precio superior al real) a la AFIP. Es decir la AFIP será dueña de un porcentaje de la empresa deudora; el mecanismo se conoce como capitalización de deuda. Si entregando las acciones la empresa no cubre todo lo que le debe al fisco, deberá pagar el resto de la deuda para lo cual puede negociar un plan de facilidades. Las acciones de las empresas irán a un fideicomiso que administrará el Banco Nación. Las empresas, si deciden recomprar las acciones, deberán pagar el valor libros más una tasa de 12% anual.

3 - Las empresas que depositen sus acciones en el fideicomiso del Banco Nación podrán rescatarlas con fondos propios o de terceros que estén en el exterior sin declarar. En este blanqueo no se les preguntará nada y quedarán exentos de todo impuesto.

4 - Si la AFIP debe a una empresa dinero por reintegros, la empresa podrá deducir esta deuda en su pago de impuestos.

5 - Los exportadores podrán pedir que les devuelvan el IVA en dólares inmediatamente después de que hagan la exportación. Con esta medida se busca alejar el riesgo cambiario.

6 - Se eximen de impuestos a la ganancia mínima presunta e interesas a los afectados por las inundaciones. Tampoco abonarán aportes al sistema de seguridad social, excepto las obligaciones por obras sociales, ART y seguros de salud. Los beneficiarios deberán demostrar que tienen afectada por las aguas 80% de su producción.

7 - Las empresas que tengan deudas por multas e infracciones aduaneras al 30 de junio pasado, podrán cancelarlas con títulos públicos y LETES. Al pagar con estos bonos se los eximirá parcialmente de los intereses resarcitorios y punitorios.

AFIP

1 - La AFIP será una sociedad autárquica y se le fija como presupuesto 2,75 por ciento de lo que recaude. Es porcentaje bajará a gradualmente hasta llegar a 2 por ciento dentro de cinco años.

2 - La AFIP podrá tercerizar el cobro de deudas por impuestos.

3 - El titular de la AFIP durará cuatro años en el cargo, pudiendo renovarse el mandato indefinidamente.

DEUDAS

1 - Las empresas que entren en el plan de cancelación de deudas con la AFIP podrán sanear sus deudas atrasadas con los bancos con títulos públicos que se tomarán a 100% de su valor. Hoy muchos títulos públicos cotizan a la mitad de su valor nominal, por lo que las empresas podrán saldar esas deudas con la mitad del dinero que requerirían en circunstancias normales. El banco le entregará los títulos a la AFIP y cobrará 100% del valor, es decir, se estatiza la mitad de la deuda de las empresas.

2 - Las empresas y particulares que no tengan deudas con la AFIP, pero sí atrasos con los bancos, podrán pagarlas con títulos públicos y además blanquear dinero del exterior por un total igual al que pagaron en impuestos en los últimos 5 años. Este capital nuevo no pagará ningún impuesto. Este sistema servirá para cancelar deudas bancarias de todo tipo para quienes estén en las categorías 3, 4, 5 y 6 como morosos calificados por el Banco Central. Estas categorías definen el grado de morosidad, cuanto más alto el número, peor el rating.

3 - Las empresas que no tienen deudas también podrán blanquear capitales, a condición de que no tengan condenas por contrabando o evasión de impuestos.

EMPRESAS

1 - Ahora se incorporan a los planes de competitividad todos los sectores productores de bienes más los de informática, aeronavegación comercial, ferrocarriles y puertos. A partir de abril de 2003 todas las empresas sin excepción entran a este plan, que les permite deducir del pago del IVA lo que pagaron por aportes patronales. Además no se pagará más el impuesto a la renta presunta ni sobre intereses.

2 - Se implementa la factura de crédito obligatoria para todas las empresas. Podrán eximirse las que facturen menos de $ 720 mil por año. Esta factura es un documento con una fecha de pago cierta que las PyMEs podrán llevar a los bancos para descontarlas como si fuera un cheque. Los bancos podrán encargarse de la gestión de cobranza.

OBRAS PUBLICAS

1 - Se grava con 5 centavos más el litro de nafta y al metro cúbico de gas natural comprimido (GNC) desde el 1 de enero para destinarlos a un fideicomiso para obras de infraestructura hídrica que eviten inundaciones. Con este dinero, además, se dragarán ríos.

2 - Se reasigna 20% de lo recaudado por la tasa de 5 centavos al litro de gasoil para servicios de infraestructura ferroviaria.

DEUDA PUBLICA

1 - Los que tengan títulos públicos argentinos que tienen cupones de hasta 15% anual podrán canjearlos por otros a con cupones de menos de 7% anual o 3 puntos sobre tasa LIBOR, pero que tienen garantía de la recaudación. Los que cobren de intereses por estos títulos están exentos de cualquier impuesto. Si el Estado incumpliera con estos nuevos títulos, el acreedor recuperará los derechos que le daban los títulos viejos. Durante dos años no se pagarán capital e intereses, los que se capitalizarán, es decir se incorporarán en forma de cupones al título público.

2 - Las bonos provinciales también entran en el canje. Los nuevos títulos que se entreguen a cambio tendrán garantía de la coparticipación federal y su cancelación estará a cargo de las provincias.

3 - Las AFJP podrán invertir hasta 100% de los aportes de sus afiliados en títulos públicos, siempre que la mitad de esos bonos tengan garantía de recaudación o cuenten con avales de organismos internacionales.

4 - Se emitirán $ 1.300 millones en Letras de Coparticipación (LECOP) para cancelar las deudas del Estado con las provincias. Estos títulos se convertirán prácticamente en una nueva moneda ya que se permitirá abrir cuentas corrientes y emitir cheques en LECOP. No se podrán dar créditos en LECOP para evitar que se transformen en una moneda genuina, lo que traería problemas con el FMI. Tampoco se podrán pagar intereses por depósitos en LECOP.

TRABAJADORES

1 - Para los pequeños contribuyentes (ingresos brutos menores a $ 12 mil por año) que no tengan personal a cargo se les dará una cobertura de salud. Para ello deberán destinar 9% de cada factura, de los cuales $ 20 tendrán como destino el Sistema Nacional de Salud y $ 20 más de aporte voluntario si quiere cubrir a todo su grupo familiar.