Critican provincias oferta de nuevo reparto fiscal con tres "socios"

El gobierno sumó anoche una dificultad, y grave. Varias provincias rechazaban la nueva idea que les presentó Eduardo Duhalde en una cumbre en Capital Federal: repartir todos los impuestos (incluyendo el del cheque, hoy exclusivo de la Nación). Pero con tres socios: la administración nacional, las provincias y el sistema previsional. Hoy les darán precisiones.

Eduardo Duhalde ayer, junto a Felipe Solá en la reunión con los gobernadores, donde se propuso un nuevo sistema de reparto entre los distritos.

El gobierno ofreció ayer a los gobernadores aprobar una nueva ley de coparticipación, adjudicando porcentualmente la totalidad de los ingresos fiscales, incluyendo en éstos al impuesto al cheque. Como contrapartida, una de esas partes será para financiar el sistema previsional. Una suerte de consagración de un tercer socio en el reparto de todos los impuestos: 38% para las provincias, 35% para el sistema previsional y 27% para la Nación. Hoy 42% de lo recaudado va en promedio a la Nación.

Eduardo Duhalde les pintó un sombrío panorama a los gobernadores al reunirse ayer con ellos, reclamándoles una nueva ley de coparticipación por porcentajes. Les explicó que el país carece de crédito interno e internacional y que la única posibilidad de contar con apoyo del Fondo Monetario es tener en el plazo más breve posible dos leyes: la de presupuesto y la de coparticipación. Que en Washington sólo aceptarán el compromiso de Nación y provincias plasmado en estas dos leyes aprobadas por el Congreso. Es decir que ya no habrá más pactos federales que no se cumplen. Y que en caso de que el sistema no funcione «será responsabilidad de las provincias» ese negro futuro, les planteó Duhalde con gesto adusto.

«Necesitamos fondos para afrontar la crisis», les explicó perogrullescamente el Presidente, mientras Jorge Remes Lenicov asentía a su lado. Extrañamente el ajuste en los presupuestos provinciales no fue esta vez el eje del diálogo, sino un nuevo sistema de coparticipar los ingresos fiscales. Para ello el Presidente y su ministro de Economía desempolvaron un viejo proyecto, de raíz canadiense -en su momento fogoneado por Jorge Rodríguez, jefe de Gabinete de Carlos Menem-, por el cual se coparticipa la totalidad de los impuestos (esto incluye el de las Transferencias Financieras o al cheque), con 3 socios a repartir: 38% a las provincias; 35% al sistema previsional; y 27% para la Nación. Fue Eduardo Amadeo quien admitió que se estudiaba bajar el IVA, uno de los impuestos coparticipables que más bajo ha caído en su recaudación, para incentivar su pago.

• Conclusión

La inclusión del impuesto al cheque entre los gravámenes coparticipables era uno de los reclamos provinciales, ante la imposibilidad de lograr el piso de $ 1.364 millones sólo con IVA y Ganancias, por la recesión, muy deprimidos. De hecho en la reunión previa celebrada ayer en el Consejo Federal de Inversiones, se había llegado a la conclusión que «el tema de la suma fija ya no nos sirve», les explicó Rogelio Frigerio (nieto), asesor de algunas provincias del Frente Federal Solidario. Por dos razones: la primera porque no se cumple (el gobierno debe enero y lo que va de febrero); y segundo porque con la perspectiva inflacionaria que se prevé, «la suma fija es una ilusión», tuvieron que admitir. De allí que la única alternativa viable «es ir hacia un esquema que incluya el Impuesto a las Transferencias Financieras», afirmó el salteño Juan Carlos Romero y el misionero Carlos Rovira. Una respuesta que fue recogida finalmente por el propio Duhalde.

Sin embargo, el cordobés De la Sota fue quien planteó su desacuerdo al ministro de Economía con la propuesta porcentual, porque le significaría a Córdoba, según él, $ 200 millones menos por año. Una alternativa que anoche analizaba su ministro de Economía, Juan Schiaretti, con Remes Lenicov, y que continuarán hoy. Pero, además, De la Sota aprovechó y ventiló problemas regionales, con la aprobación gestual de Felipe Solá. Le hizo notar a Duhalde que «hay que revisar la composición del precio de la leche, que de los 19/20 centavos por litro que recibía el tambero, hoy está en 10/11 centavos. Con lo cual se da la paradoja que para tomarse un café en un bar debe vender 10 litros de leche». Lamentó De la Sota que no haya viajado nadie del gobierno a la Fiesta Nacional del Trigo en Leones y que era urgente que el Presidente se reuniera con las terminales automotrices.

• Pesificación

También fueron informados los gobernadores que la deuda con los bancos será pesificada a razón de $ 1,40 por cada dólar, lo cual desató una catarata de lamentos. El más exasperado fue el sanjuanino Alfredo Avelín, que por la tarde había afirmado hasta el cansancio que él no sería el verdugo del pueblo de San Juan. Sin embargo, Remes Lenicov, con palabras y gestos «elegantes» (como lo califican los gobernadores) no les dejó alternativas.

Quienes volverán a reunirse mañana, para presentarle al gobierno una propuesta sobre la relación con las empresas petroleras serán las provincias productoras, nucleadas en la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (OFEPHI). Para ello, mandatarios como Roberto Iglesias (UCR-Mendoza), Néstor Kirchner (PJ-Santa Cruz), Juan Carlos Romero (PJ-Salta) y Carlos Manfredotti (PJ-Tierra del Fuego), estuvieron reunidos -se encontraba con ellos Daniel Camerón, ex secretario de Energía hasta hace pocos días-, y allí Kirchner se manifestó en contra de las retenciones a las exportaciones. Estas provincias temen por el cobro regular de las regalías petroleras, base de sus presupuestos, además del conflicto interno potencial que les significa la posibilidad de despidos masivos. «Eso va a desalentar aún más la inversión», se quejaron tanto el mandatario santacruceño como el mendocino Iglesias. Agregaron que «la aplicación de esos aranceles son un pésimo negocio porque vamos a terminar pagándolos nosotros».