Desborde del gasto público: en marzo aumentó otro 43%

Felisa Miceli

El gobierno presentó ayer para marzo un nuevo mes de superávit fiscal, en este caso de $ 1.485,6 millones, lo que implica un alza de 5,8% contra el mismo mes del año pasado. Sin embargo, el dato más importante, y preocupante, de la planilla distribuida por el Ministerio de Economía es que el gasto destinado a obras de infraestructura, un capítulo clave en un año electoral, aumentó 49,2% en 12 meses. Representa el incremento interanual más alto en la gestión de Néstor Kirchner.

Además, y a diferencia de lo que sucedió en febrero, el gobierno no pudo utilizar los fondos provenientes de las ganancias del Banco Central. En ese mes se incorporaron unos $ 1.000 millones a las cuentas fiscales que permitieron un superávit de $ 1.968 millones, cuando debería haber sido de menos de $ 900 millones.

Según los números que presentaron ayer en la Casa de Gobierno, la ministra Felisa Miceli y el secretario de Hacienda, Carlos Mosse, el saldo primario fue favorable en marzo en $ 1.485,6 millones del año pasado. Según los cálculos del sector privado, el superávit debería ser aún mayor y haber alcanzado los $ 1.700 millones. Sin embargo, un sorpresivo y preocupante incremento en el capítulo de gastos de capital ( vinculados a las obras públicas nacionales y provinciales) hizo que el ahorro se recortara en al menos unos $ 300 millones. La aceleración de los giros a las provincias para aumentar el ritmo de pago de las obras públicas, algo imprescindible para la lógica oficial en un año electoral, provocó este incremento de casi 50%, proceso que además podría acelerarse en los próximos meses.

Esperarlo

Más esperado era el incremento en el gasto primario corriente, que siguiendo la misma tendencia de los primeros dos meses del año, aumentaron 42,6%, fundamentalmente por la incidencia de las Prestaciones de la Seguridad Social, ante los aumentos en los haberes otorgados a partir del segundo semestre de 2006 y las nuevas prestaciones originadas en el régimen de jubilación anticipada y la moratoria en marcha. El problema con este gasto es que se trata de pagos permanentes que una vez decididos e implementados no pueden dar marcha atrás y deben ser cumplidos mes a mes. No sólo no pueden ser reducidos, sino que además dentro del Presupuesto 2007, el gobierno tendría autorización para volver a aumentarlos en el segundo semestre.

Obviamente se especula con que esta decisión se tomaría cerca de las elecciones de octubre.

Recaudación

El resultado fiscal de marzo está apoyado también en el fuerte aumento en la recaudación impositiva, que creció ese mes 33,6% respecto de igual período de 2006 a $ 13.943,9 millones. El mes pasado, tanto el IVA como el tributo a las Ganancias, las retenciones a las exportaciones y el impuesto al cheque mostraron buenos resultados que se sostendrían en abril, mes en el que además se acumula parte de los vencimientos fiscales más importantes del año.

Con los resultados de marzo, el superávit fiscal acumulado llega a los $ 5.086 millones, 3,6% superior al del primer trimestre de 2006. La cifra, proyectada a todo 2007, implicaría un ahorro anualizado de unos $ 22.000 millones, lo que garantizaría un nivel de 3% sobre el PBI. De todas maneras, y tal como viene incrementándose el gasto público en más de 40% en promedio, el porcentaje podría entrar en revisión en el segundo semestre.

El Presupuesto aprobado en diciembre por el Congreso prevé para este año un crecimiento económico de 4% y un resultado primario, que excluye el pago de los servicios de la deuda, de $ 21.821 millones o 3,14% del PIB.

Tras el pago de la deuda, el saldo fiscal de marzo también fue superavitario, en $ 295,5 millones, monto que trepa a $ 1.146,6 millones en el trimestre. La economía acumula una expansión de 8,2% en el primer bimestre del año y los analistas proyectan un crecimiento superior a 7,5% para todo 2007.

En 2006, el ahorro en las cuentas públicas había alcanzado 3,6% del PBI, un porcentaje prácticamente similar al de 2005. Sin embargo, de continuar la actual tendencia, se habla de la imposibilidad de sobrepasar el superávit de 3% del PBI.

Además, se espera que este año las provincias no presenten superávit en sus cuentas públicas, sobre todo por el peso de la provincia de Buenos Aires que este año tendrá un rojo que no será menor que $ 2.000 millones. En 2006, las provincias habían tenido un ahorro de 0,4% del PBI.