Efectos del acuerdo MAC: desnacionalizará empresas y Brasil lo usará para trabar

El MAC (Mecanismo de Adaptación Competitiva) firmado con Brasil podía en el mejor de los casos llegar a limitar en parte la invasión de productos brasileños pero con el costo de que los empresarios de ese país producirán directamente aquí. A ello ahora se suma que también se trabarán exportaciones argentinas. Trascendió que el gobierno de Lula pedirá ahora frenar las ventas de arroz y vino que se le efectúan. No se trata ni siquiera de sectores con alto valor agregado. Se pueden llegar a ver afectadas provincias como Mendoza, San Juan, La Rioja, Misiones, Entre Ríos, Formosa y Corrientes. El déficit comercial con Brasil está en u$s 3.600 millones pero trepa a u$s 5.000 millones en lo industrial. En este caso puntual de ventas argentinas son u$s 80 millones anuales los que están en juego. Poco en términos comparativos con el intercambio total, pero una muestra más de lo desventajoso de lo recientemente firmado.

Jorge Taiana

El gobierno argentino ya se prepara para enfrentarel panorama político y económico que queda con Brasil, luego de haber cerrado las negociaciones por el MAC (Mecanismo de Adaptación Competitiva), el régimen de salvaguardias. Por un lado, ya estarían definidos los primeros sectores locales que podrían ser beneficiados con las trabas a las importaciones. Según los datos preliminares de la Secretaría de Industria argentina, se buscará proteger rubros que reciben la competencia de importaciones por u$s 300 millones. Estos son la línea blanca, telas denim y calzado deportivo en una primera instancia. Más adelante se sumarían el papel y otros textiles.

Pero también, el Ministerio de Relaciones Exteriores se prepara para la llegada de los reclamos que habrá desde el gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva. Dentro de la información en el ministerio a cargo de Jorge Taiana, se descuenta que Brasil reclamará rápidamente protección para sus propios sectores, comenzando por el vino de mediana y alta gama y el arroz. Pero, además, la Cancillería aguarda reclamos más complejos: que la Argentina apoye su intento de formar una Comunidad de América del Sur (CAS), que colocaría a este país en el centro económico y geopolítico del continente; y el retorno del proyecto de aceptación de Brasil como miembro pleno del Comité de Seguridad de las Naciones Unidas.

• Panorama

El panorama tras la adopción del Mecanismo de Adaptación Competitiva (MAC) es el siguiente:

• La Secretaría de Industria a cargo de Miguel Peirano asegura que en pocos días estará reglamentado todo el sistema para recibir y evaluar los reclamos de los sectores manufactureros afectados. Los primeros rubros que se atenderían son lógicamente aquellos que ya tienen acuerdos entre los productores privados de ambos países, para autolimitar las importaciones de Brasil. Son las telas denim-(jeans), lavarropas y heladeras. En estos tres casos, lo que se buscará es abrir el MAC, para que en los primeros 60 días de negociaciones entre privados, se reglamenten las limitaciones. Antes de mayo esta situación estaría definida.

• Se agregará luego la importación de calzado deportivo, un rubro donde en teoría había acuerdo entre privados, pero que no funcionó como se esperaba. Podría ser el primer sector donde se aplicarían las salvaguardias. Más adelante se estudiaría además la situación de la importación del papel y de indumentaria (textiles procesados).

• En Industria hablan de un total de importaciones a proteger por aproximadamente u$s 300 millones. Aun así la balanza comercial entre los dos países sería ampliamente deficitaria, y pasaría de los u$s 2.700 millones que se esperan para este año a unos u$s 2.400 millones. Sucede que las principales compras del país se concentran en automóviles, celulares, químicos y metalúrgica, que ni se los menciona como pasibles de introducirse en el régimen del MAC.

• Por su parte, también Brasil tiene en sus planes comenzar a analizar trabas a exportaciones argentinas. Son dos rubros en carpeta: el arroz y el vino de mediano y alto valor. En total, entre ambos sectores, las exportaciones no llegan a los 80 millones de dólares.

• En la Cancillería se evalúan consecuencias políticas de la aceptación por parte del Brasil del régimen del MAC. El primer reclamo que se escucharía, según la información de ese ministerio, es reflotar el proyecto de la CAS; una idea que el presidente Lula lanzó en 2004, y que la Argentina se negó a analizar por entender que sólo se pretendía su preeminencia del país vecino a nivel continental. Obviamente se espera que ahora el panorama, a partir de la aprobación de Lula del MAC, cambie, y Brasil reclame nuevamente discutir el proyecto. Se trata de una serie de obras de infraestructura viales, energéticas y fluviales; que colocan a Brasil en el centro de la escena latinoamericana, uniendo ese país con estados como Venezuela, Colombia, Perú, Ecuador, Bolivia, Paraguay y Uruguay, además de la Argentina. El « copyright» original es del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) cuando era timoneado por el uruguayo Enrique Iglesias, dentro de un proyecto denominado de «integración física» que la entidad presentó en 2000 y que la Argentina se negó a estudiar por considerarse discriminada.

• Brasil además, en el mediano plazo, podría volver a intentar discutir con la Argentina el apoyo a las pretensiones de Lula da Silva de otorgarle a su país un asiento permanente dentro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Este es un viejo anhelo de Itamaraty (la sede de la Cancillería brasileña), que Lula reflotó a mediados de 2004, y que en junio del año pasado fue rechazado por la Argentina y México, los otros dos países latinoamericanos que reclaman presencia en ese foro. En su momento, el canciller Rafael Bielsa aseguraba que las representatividades «no se declaman, sino que se ganan». Brasil pretende este sitio junto con otros tres países: India, Japón y Alemania; pero el principal escollo es Estados Unidos que se niega a una reforma de este tipo en el Consejo de Seguridad.