Gobierno tendrá $ 8.500 millones más para gastar este año

Con los resultados de la recaudación de mayo sobre la mesa, el gobierno ya comenzó a hacer proyecciones sobre lo que puede pasar en los últimos siete meses del año. Los resultados son más que optimistas. Las estimaciones hablan de una recaudación extra en Ganancias de $ 4.000 millones y de unos $ 4.700 millones en IVA por encima de lo presupuestado. Ese dinero llegará a las arcas públicas en los próximos meses, pero lamentablemente todavía no está en ninguna carpeta oficial la posibilidad de bajar impuestos, sino sólo mayor gasto.

El titular de la AFIP, Alberto Abad; el ministro de Economía, Roberto Lavagna; y el secretario de Hacienda, Carlos Mosse, festejan el resultado de la recaudación de mayo.

Con el récord de ingresos en el Impuesto a las Ganancias que llevó a la recaudación a su máximo histórico en mayo, el gobierno se aseguró ingresos para el resto del año de $ 4.000 millones, como mínimo sobre los calculados originalmente por el Ministerio de Economía para todo el año. Mientras la meta de Ganancias que figura en el Presupuesto nacional 2004 es de $ 15.993,9 millones; con los resultados de mayo, los ingresos por este impuesto para el año llegarían a $ 20.000 millones. Sólo con estos resultados, la meta de recaudación anual presupuestada de casi $ 80.000 millones quedaría superada para todo el ejercicio porque puede llegar a $ 84.000 millones.

Ya se especula con la evolución por encima de los cálculos originales que podría tener el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Las estimaciones presupuestadas de $ 22.511,2 millones se elevarían a $ 27.000 millones ($ 4.500 millones más). Esto llevaría a la recaudación impositiva final para este año cerca de los $ 90.000 millones, unos 10.000 millones más que los originales del Presupuesto.

Las claves de los incrementos en la recaudación para los dos impuestos son los siguientes:

• Ganancias. El hecho de que se hayan obtenido $ 5.432,5 millones en mayo (el mes donde las empresas terminan de hacer los pagos por este tributo luego de presentar sus declaraciones), habilita un optimismo extra para el resto del año. Las empresas deben comenzar este mes a liquidar los anticipos de Ganancias para el ejercicio 2004 que se deben terminar de liquidar el año próximo. Como los cálculos de estos pagos deben efectuarse tomando el impuesto determinado que se declaró en mayo, los anticipos serán mayores a los calculados originalmente por el gobierno y que se basaron en las declaraciones de 2002. Al declarar más Ganancias las empresas que las tomadas por Economía como base de sus cálculos, deben reformular los ingresos para los próximos siete meses del año.

Pero además se puede esperar que también los contribuyentes personales aumenten el pago de sus anticipos (que vencen en junio, agosto, octubre y diciembre), lo que provocaría un alza en los ingresos calculados en Ganancias y Bienes Personales.

• Proyecciones

Con estos datos, como piso se espera que haya un incremento extra de $ 4.000 millones en los ingresos de estos tributos para lo que resta de 2004, lo que llevaría los ingresos totales a aproximadamente $ 20.000 millones.

En realidad, la causa del aumento no hay que encontrarla tanto en lo que las empresas ganaron de más entre 2002 y 2003 (el año que se terminó de liquidar el mes pasado), sino en la prohibición de aplicar los mecanismos de ajustes por inflación. Esta decisión de Roberto Lavagna, cuando el secretario de Hacienda era Jorge Sarghini y el secretario de Ingresos Eduardo Ballestero, provocó que la recaudación impositiva en los dos últimos años se incrementara en por lo menos $ 10.000 millones. Esto volverá a sentirse el año próximo, ya que se espera un aumento inflacionario cercano a 10%, con lo cual es posible que por este efecto (sumado a alguna eventual revalorización del dólar) haya un aumento en los ingresos de Ganancias para 2005.

• IVA. El Presupuesto para 2004 habla de una meta total de $ 22.511 millones, mientras que a mayo se obtuvieron $ 11.716 millones. Esto quiere decir que para cumplir la meta oficial deberían recaudarse en lo que resta del año $ 10.795 millones, lo que implica un promedio mensual para el período junio-diciembre de $ 1.542 millones.

Sin embargo, la AFIP está obteniendo $ 2.300 millones mensuales en promedio desde enero a mayo. Si este ritmo se mantuviera hasta fin de 2004, los ingresos sumarían $ 16.100 millones; $ 5.305 millones más para el resto de 2004. En Economía son más conservadores y hablan de un incremento total por sobre la meta presupuestada de $ 4.500 millones más.

Todos estos números están siendo preparados y elaborados dentro de la Secretaría de Hacienda de Carlos Mosse, a la espera de la llegada de la próxima misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) que desembarcaría en las próximas semanas en Buenos Aires.