El gobierno de Eduardo Duhalde ya va definiendo claramente la herencia que dejará al próximo gobierno. Y, por lo que se aprecia hasta ahora, el Presidente no cree que un amigo político suyo ocupará la Casa Rosada desde el próximo 25 de mayo. Ayer, el Senado convirtió en ley un proyecto para financiar el Fondo de Incentivo Docente que carga en la mochila del próximo gobierno un gasto extra de $ 1.460 millones para 2004 que deberá pagar con parte de la recaudación del impuesto al cheque. Esto es así porque surge claramente la imposibilidad del Estado cumplir con la primera parte de esa ley y pagar los fondos a docentes durante este año con un «excedente» de recaudación del impuesto al cheque que no existirá. Y la segunda parte de la norma es más conflictiva aún: de no cumplirse con el mandato el Tesoro, deberá tomar parte de la recaudación de 2004 de ese tributo, en los montos que correspondan a la Nación y abonarlo directamente.
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Para colmo, el «favor» de Duhalde a su sucesor ni siquiera alcanza para calmar la ira de los docentes que ayer mismo, en boca de Martha Maffei, confirmaron que no levantan las medidas de fuerza programadas por considerar que el pago que propone la ley es imposible de realizar, algo, por otra parte, absolutamente cierto. Así, el costo impositivo que caerá sobre el próximo gobierno resulta hasta políticamente inútil.
Pero ésa no es la única «herencia» que ya va quedando definida. Ayer, una delegación de exportadores visitó el Senado intentando encontrar eco para algunos de sus problemas. Protestaron por la ley que grava con Impuesto a las Ganancias a los reintegros a las exportaciones, sancionada hace 24 horas, y que podría provocar un perjuicio al país ante la OMC si algún competidor ahora denuncia a la Argentina por considerar que subsidia a sus exportadores. Los empresarios ayer dijeron a los senadores del PJ y UCR que los recibieron: «Hace una semana, y después de pedirla durante un mes, por fin recibimos una respuesta de Economía: 'Les vamos a dar audiencia para dentro de 60 días'». Por lo tanto, es claro que el gobierno decidió dejar también ese tema al próximo presidente.
Se podrían seguir sumando otras cuestiones no tan notorias para el público, que se encuentran pendientes y que podrían originar juicios contra el Estado a futuro. Por ejemplo, nadie quiere recordar que existió el otrora famoso «factor de convergencia», creado por Domingo Cavallo para beneficiar exportaciones. Allí hay una deuda del Estado, aún mucho más difícil de mensurar.
«Se ha votado algo al pedo», decía ayer en el Senado el peronista santafesino Oscar Lamberto, repitiendo los interrogantes que se hicieron ayer casi todos los tributaristas. Es decir, ¿cómo se va a pagar el incentivo docente propuesto y cómo se hará cargo de esos montos el nuevo gobierno en 2004?
• Disidencias
La prueba de las disidencias en este tema se pudieron ver en el recinto de sesiones del Senado a la hora de convertir el proyecto en ley. Mientras senadores duhaldistas como la bonaerense Mabel Müller hacían todo lo posible por apurar la votación -y cumplir así con el pedido de su jefe y el proyecto impulsado por la ministra de Educación, Graciela Giannettasio-, otros peronistas se negaron a poner la cara y el voto.
Los justicialistas de la Comisión de Presupuesto y Hacienda ni siquiera pasaron por el recinto. El pampeano Carlos Verna y Lamberto no concurrieron a la sesión en protesta por lo que consideran una barbaridad tributaria imposible de pagar «porque ese dinero no existe», dijo el santafesino.
Otros, como el radical Raúl Baglini, pidieron que se insertara su discurso en el diario de sesiones sin pronunciarlo en el recinto, para no tener que decir lo que realmente pensaban de la cuestión.
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