"La jubilación privada no resultó un fracaso"

El experto en temas previsionales Santiago de Estrada desestimó que la jubilación privada haya resultado un fracaso, como indicó el ministro de Economía, Roberto Lavagna.

«Claramente, es más conveniente jubilarse en el sistema de capitalización, a través de una AFJP, que hacerlo mediante el esquema de reparto», aseguró, pero igual defendió la posibilidad de que se habilite la libre elección entre ambas alternativas. Este es el diálogo que Ambito Financiero mantuvo con quien fuera cuatro veces secretario de Seguridad Social (la última, en el período 1998-1999).

Periodista: ¿Qué opinión tiene respecto de la ofensiva de Lavagna de introducirle cambios al sistema previsional?

Santiago de Estrada: Me parece válido, porque el sistema actual tiene problemas grandes. En primer lugar, sólo cubre a un tercio de los trabajadores y el resto no tiene cobertura, porque no efectúa los aportes correspondientes en forma regular, como exige la ley. Otro problema tiene que ver con los rendimientos del sistema de capitalización. Pero merece una discusión aparte, porque no está claro si los títulos que las AFJP tienen en cartera se mantendrán en pesos o serán redolarizados.

P.: ¿Debería, por ejemplo, permitirse que la gente se jubile aunque no haya llegado a completar los 30 años de aporte?

S. de E.: Sí, pero requiere un buen estudio para determinar cómo se financia. Obviamente, no se puede pensar en beneficios completos sino parciales, con un mínimo de años de aporte. También en una participación del Estado para que se haga cargo de una garantía mínima. A la larga, hay que considerar que el Estado terminará haciéndose cargo de la gente que no está en condiciones de jubilarse.

P.: ¿Es razonable que se permita la libertad de opción, para que la gente que está en el sistema de capitalización vuelva al Estado?

S. de E.: Es importante que se permita esta posibilidad, pero dándole a la gente elementos de juicio para que tome la decisión. Debe ser una opción real y no tramposa. Por supuesto, no tiene ningún sentido volver a un sistema totalmente estatal, pero sí ajustar los mecanismos para que la gente pueda optar libremente. Cualquier cálculo respecto del funcionamiento de los dos sistemas le da ventaja a la capitalización, pero eso no implica mantener cerrada la opción. Hay gente que, aún sabiendo que podría recibir menos como jubilado de reparto, prefiere el sistema público que permanecer en una AFJP.

P.: Otro motivo de crítica a las AFJP pasa por la rentabilidad y el alto nivel de comisiones.

S. de E.: En lo que respecta a inversión, hay que mirar medidas que se adoptaron en otros países, donde se le da al afiliado cierto margen de acción para decidir la posibilidad de elegir entre apuestas más o menos riesgosas, según su perfil y su edad. En cuanto a las comisiones, que se encarecieron, no puede ser que la totalidad se extraiga de la porción del sueldo que le retienen al trabajador.