Lanzan "minimoratoria" impositiva

El gobierno lanzará hoy oficialmente la ampliación de la moratoria impositiva, permitiendo la cancelación de deudas tributarias acumuladas entre octubre de 2001 y enero de 2002, los meses más serios de la crisis económica. La medida fue puesta en marcha a partir del Decreto 338 que ayer firmó el presidente Eduardo Duhalde y que entre hoy y mañana será publicado en el Boletín Oficial. Antes del viernes, el titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Alberto Abad, firmará la resolución federal, con lo que terminará de reglamentarse la norma. Se supone que, a fines de la próxima semana o comienzos de marzo, los contribuyentes interesados en el llamado ya podrán inscribirse.

Esta moratoria, más la anterior que se había lanzado durante la gestión de Armando Caro Figueroa en la AFIP y, lógicamente, Domingo Cavallo en Economía, es la gran apuesta del equipo que dirige Jorge Remes Lenicov para sostener la recaudación impositiva durante el primer cuatrimestre del año. Fuentes de la Secretaría de Hacienda que dirige Oscar Lamberto confían en que el piso de recaudación de la moratoria en su conjunto sea de por lo menos 500 millones de pesos.

• Clave

Teniendo en cuenta que el déficit entre gastos e ingresos del sector público en el primer trimestre sería de aproximadamente 1.000 millones de pesos, si se cumplen los ingresos esperados por Economía, el desequilibrio llegaría a la mitad. La clave de la esperanza en el cálculo oficial es que esta moratoria no está dentro de los ingresos que figuran en el proyecto de ley de presupuesto que el gobierno de Eduardo Duhalde envió al Congreso la semana pasada. Si finalmente en el segundo semestre se da cierto grado de recuperación de la economía y la recaudación alcanza alguna cifra cercana a los 4.000 millones de pesos mensuales, el desequilibrio fiscal de 3.000 millones de pesos podría cumplirse. En grandes números, ésta es la apuesta de Remes Lenicov y su equipo para 2002 desde el frente impositivo.

En realidad, la promesa de recaudar por lo menos 500 millones de pesos, más allá de lo importante que sea para la recaudación actual, no es históricamente tan importante. Por lo menos, en comparación con lo que se recaudó en el anterior llamado, que impulsó al comienzo de su mandato José Luis Machinea cuando era un esperanzado ministro de Economía en los mejores días de Fernando de la Rúa. En mayo de 2000, los ingresos de la moratoria habían llegado a los 1.129 millones de pesos, en esos momentos, también dólares.

La moratoria que hoy presentará el gobierno tiene las siguientes características:

• Se podrán pagar deudas impositivas de octubre, noviembre y diciembre de 2001 y en enero de 2002.

• Esta deuda se podrá pagar en hasta nueve cuotas consecutivas, que no deberán vencer más allá de diciembre de 2002.

• El interés será de 1% mensual sobre saldo.

• Cada cuota no podrá ser inferior a 100 pesos, salvo en el caso de los autónomos y los monotributistas, que podrán pagar un mínimo de 50 pesos.

• Si el contribuyente no paga una cuota, el plan puede caer si así lo dispone la AFIP.

• Quedan exentos los intereses resarcitorios y punitorios que superen 1,5% mensual de la deuda, incluidos los aportes de los autónomos.

• No se incluyen en la moratoria los intereses derivados de los aportes y contribuciones con destino al Sistema de Obras Sociales, los intereses de las cuotas destinadas a las ART, las multas firmes desde la vigencia del decreto y las obligaciones surgidas dentro de los regímenes de promoción industrial.

• Las cuotas sólo podrán pagarse según los mecanismos habituales de la AFIP.

Este llamado completa la moratoria que incluía deudas hasta setiembre de 2001, y que permitía pagar las deudas de todos los impuestos (Ganancias, IVA, Bienes Personales, Ganancia Mínima Presunta y Endeudamiento Empresario) en planes de hasta 10 años (120 cuotas). También se pueden cancelar deudas previsionales en planes de hasta 3 años (36 cuotas). El interés en este llamado es de 0,5% mensual, y las cuotas mínimas son de 100 pesos o de $ 50 para los monotributistas y autónomos. No se exigen garantías ni adelantos, y la caída del plan se da cuando el contribuyente no pagó durante 5 meses seguidos las cuotas del llamado.

• Ultimos llamados

Si finalmente Jorge Remes Lenicov cumple su promesa, estos dos llamados serían los últimos que podrá lanzar unilateralmente un gobierno, ya que la idea del ministro de Economía (en realidad, por obligación del FMI) es que cualquier otra moratoria a regularizar deudas impositivas sólo pueda ser reglamentada por una ley previa del Congreso Nacional.

Hay que recordar que el llamado que ahora está lanzando Jorge Remes Lenicov es el número 11 en 9 años y el primero de la gestión Eduardo Duhalde.