El gobierno prorrogó por un año la norma que mantiene en 7% del salario el aporte de los trabajadores en relación de dependencia afiliados a las AFJP, y dispuso que docentes, diplomáticos, personal de la Justicia y aportantes al sistema de reparto vuelvan de manera gradual a 11%. Los afiliados a la jubilación privada volverán a aportar 11% a partir de octubre del próximo año.
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La medida, dispuesta en el Decreto 788/05, publicado ayer en el Boletín Oficial, apunta a «no afectar los ingresos de los trabajadores que están en el sistema de capitalización» en momentos en que se articula «la salida de una crisis muy importante» y «la recuperación de cierta normalidad», argumentó el ministro de Trabajo, Carlos Tomada, al explicar la decisión. Al respecto, Tomada indicó que quedarán exceptuados de la medida los docentes, el personal científico, de Justicia y diplomáticos que «volverá a aportar 9% a partir del 1 de julio, y 11% a partir del 1 de octubre». «Esos montos van destinados a un fondo específico para poder cumplir con 82% que nos hemos comprometido a restablecer para docentes y científicos», explicó el ministro. El decreto aclara que también quedan «excluidos los aportes al Régimen Previsional Público, por ser éste el que toma a su cargo el pago del suplemento necesario para cumplir con los porcentajes establecidos en las respectivas normas».
Según el ministro, la medida «tiene que ser progresiva», y adelantó que, en el caso de los empleados que aportan al sistema de capitalización, «también gradualmente volveremos a una habitualidad, porque los dos fenómenos (salida de la crisis y recuperación) coexisten, y entonces hay que buscar una manera equilibrada y en el tiempo para restablecer esa normalidad». De esta manera, el decreto dispone que la prórroga es de 7% hasta el 1 de julio de 2006, desde cuando los afiliados a las AFJP comenzarán a aportar 9% hasta el 1 de octubre de 2006, y a partir de esta última fecha el descuento volverá a ser de 11%. No obstante, el decreto faculta al Poder Ejecutivo, dentro de estos plazos, a levantar la suspensión de la prórroga, previo anuncio con una antelación no menor a dos meses. «Es por un año, pero puede adelantarse la fecha por distintas circunstancias», corroboró el funcionario.
La reducción de los aportes de los empleados afiliados al sistema de capitalización venció el pasado 30 de junio, cuando debía incrementarse esa retención a 9%. En los considerandos del decreto se recuerda que las rebajas de esa alícuota ( incluso hasta 5% en 2001) fueron dispuestas para «facilitar la reactivación del consumo interno y contribuir a lograr el equilibrio de las cuentas públicas, por el consecuente aumento de los ingresos fiscales». Posteriormente, con esa reducción, que alcanzó tanto a los afiliados al régimen de reparto como al de capitalización, se advirtió la necesidad de restituir el aporte obligatorio de 11% respecto de los afiliados cubiertos por el Régimen Previsional Público atento a que la reducción señalada afectaba seriamente los recursos de la Seguridad Social.
Sin embargo, ante la inminencia de la fecha de vencimiento de la rebaja vigente y en consideración de que subsisten las razones que la motivaron, el gobierno decidió disponer la prórroga.
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