Mejor que lo previsto: subió 0,6% recaudación de junio

Se confirma que la situación fiscal va mejorando, aunque más no sea fruto de la inflación y del impuesto a las exportaciones. La recaudación impositiva subió 0,6% en junio, se obtuvieron 4.614,9 millones de pesos y ya se puede asegurar que en lo que resta del año se registrarán subas en los ingresos. Si Eduardo Duhalde no decide aumentos en el gasto público, como subir salarios a empleados estatales, ya no habría problemas fiscales durante 2002. Por este motivo es que para las negociaciones con el Fondo Monetario lo fiscal ya no importa y no hay discusión sobre nuevos impuestos o recortes de gastos. Sólo pasa a ser clave lo que suceda con las finanzas de las provincias, cumpliendo la baja de gastos prevista en el «Documento de los 14 puntos» firmado por los gobernadores.

La inflación, el impuesto al cheque y las retenciones a las exportaciones hicieron crecer 0,6% la recaudación impositiva en junio, que llegó a los 4.614,9 millones de pesos. Sumado al alza de mayo, rompió 11 meses seguidos de caídas interanuales. Esta es la segunda vez en la gestión de Eduardo Duhalde que se registra una suba de en los ingresos tributarios y la primera donde el aumento se da en meses consecutivos, ya que también en mayo hubo un incremento tributario, pero de 2,9%. La última oportunidad en que se registraron aumentos interanuales en la recaudación impositiva durante dos meses seguidos fue entre enero y mayo de 2001. Además, los ingresos impositivos de junio pasado fueron los segundos más altos desde febrero de 2001. El récord de recaudación se logró en mayo pasado.

Todos estos datos le permitieron ayer al director de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Alberto Abad, asegurar que «con el aumento de la recaudación en mayo y ahora en junio, se consolida una tendencia de crecimiento hasta fin de año», y que la situación impositiva muestra ya «una mejora estructural y no temporal».

Más allá de las declaraciones, esta recaudación le permitirá al gobierno pagar en tiempo y forma los salarios y los aguinaldos de los empleados de la administración pública, además de cumplir por segundo mes consecutivo con el giro del piso de 1.117 millones de pesos a las provincias. Si bien actualmente no existe ese piso de dinero para enviar a los gobernadores, es un dato relevante que se pueda cumplir con este nivel en la de coparticipación federal.

Hay otro dato que provoca cierto optimismo. Si en el resto de 2002 se repitiera la tendencia de junio, algo muy posible, en los seis meses que restan del año es probable que haya aumento en los ingresos tributarios, en comparación con 2001. Esto se puede dar porque en el último semestre del año pasado se registraron seis bajas abruptas y consecutivas en los ingresos, con cifras que en la mayoría de los meses rondaron los 3.500 millones de pesos. Unicamente en agosto de 2001 se llegó a los 4.063 millones de pesos, con lo cual la meta que se autoimpusieron en Economía de conseguir alzas en la recaudación hasta diciembre de 2002 es fácil de cumplir.

Más allá del panorama positivo, no hay que confundir este aumento en la recaudación con recuperación de la economía. Hay tres causas centrales para este aumento: los efectos de la inflación en la recaudación del IVA, lo que aportó el impuesto al cheque y lo que pagaron los exportadores durante junio.

• IVA

En el caso del IVA, se obtuvieron 1.403,1 millones de pesos, lo que implica un alza de 0,7% contra el mismo mes de 2001, cuando se habían obtenido 1.393,5 millones de pesos. Aunque no hay datos oficiales, se estima que por esta distorsión inflacionaria la recaudación habría crecido en casi 450 millones de pesos.

Otro factor que operó a favor de la recaudación del mes pasado es la obligación para los exportadores de liquidar hasta 20% como retenciones. Aquí, la AFIP obtuvo 596 millones de pesos, lo que marca un récord absoluto en los cuatro meses de vigencia de este tributo. Por esta vía, el organismo recaudador puede esperar en julio otro mes más de incrementos en los ingresos, ya que resta liquidar gran parte de la cosecha gruesa. Desde setiembre, comenzará la liquidación de la fina.

El tercer factor que trabajó a favor de la recaudación de junio fue el tributo a los débitos y créditos bancarios, con 405,2 millones de pesos; lo que implica un promedio diario de 21,3 millones. Esta cifra es, luego de los 23 millones promedio de mayo, la más alta desde que Domingo Cavallo impulsó este tributo, en marzo del año pasado. Sin embargo, hay que tener en cuenta que desde febrero pasado los contribuyentes deben pagar la totalidad de la alícuota de 6 por mil sin la posibilidad de tomar porcentajes a cuenta de IVA o Ganancias, como se podía hacer el año pasado.

En el caso del tributo a las Ganancias, la recaudación cayó 36,6%, comparando los 1.314,5 millones de pesos en junio del año pasado con los $ 832,8 millones actuales. En Bienes Personales, y en el mes en que los contribuyentes tuvieron que presentar el primer anticipo para el período fiscal 2002, se registró una caída de 36,8%.

Esta baja se debe fundamentalmente a que las empresas ya están comenzando a declarar pérdidas causadas por la devaluación del peso, ya que la Ley de Emergencia Económica permite descontar desde este mes 20% de estas pérdidas, lo que ya comenzaron a implementar las principales compañías del país.