3 de mayo 2001 - 00:00

Ni el impuesto al cheque salvó la recaudación: -9,1%

La caída en "ganancias" (20%) se descontaba porque ya casi nadie "gana" en la Argentina (salvo en petróleo y servicios públicos con demanda cautiva por la necesidad). Pero la caída en IVA, aunque también se vende menos, sorprendió porque fue de 16,5% entre los principales contribuyentes y en general 9%. El tercer y principal rubro, el IVA consumo, bajó 12%. En total la recaudación cayó 9,1%, que se atenúa porque en abril de 2000 habían adelantado los vencimientos de Ganancias personales y también Ganancias de sociedades. De cualquier manera, hay como una "rebelión fiscal" pasiva y debería hacer pensar al gobierno que, de una vez por todas, debe suprimir "ñoquis", quitar subsidios, limitar los gastos en legisladores de todo el país; o sea, reducir el gasto público y no tratar de seguir igual y cubrir el déficit extrayéndole más dinero a la gente. Pensemos que la recaudación cayó en abril 9% pese a incluir el "impuesto al cheque". Haber descuidado los mercados transformó la subcrisis financiera en crisis y las empresas se encontraron con que no tenían crédito o se lo cobraban hasta 50% anual. Algunas prefirieron no pagar el IVA que tiene un recargo de 3% mensual. El índice de confianza del consumidor que había mejorado cuando asumió Domingo Cavallo ahora cayó 17,3%. El de "consumo de bienes durables" (autos, electrodomésticos, casas) bajó al mínimo histórico. Sólo 5,6% de las familias piensa en comprar un bien durable en las próximas semanas. Para colmo ayer también le jugaron mal los mercados al caer los títulos públicos 2,5%. Aquí Cavallo tiene atenuantes porque no termina de anunciar bien la solución de los pagos de la deuda externa, pero es evidente que alejó la posibilidad de un "default" (cesación de pagos de la deuda pública). Los mercados financieros se van a recuperar. El problema es la reactivación y que la gente no acepta seguir pagando con impuestos el gasto exagerado del Estado. El gobierno no quiere cortar el gasto público en serio, por lo menos hasta después de la elección nacional del 14 de octubre por temor a un revés en las urnas. Las circunstancias que se observan es que está perdiendo aceleradamente imagen pública al sacarle ingresos a la gente para no tener conflictos en las calles si ajusta al Estado.

Ni la entrada en vigencia del impuesto al cheque pudo cambiar la tendencia y así la recaudación impositiva de abril se derrumbó 9,1% contra el mismo mes de 2000.

Según los datos oficiales, se registraron ingresos tributarios por $ 3.538,3 millones, pese al debut del impuesto a las transacciones financieras que aportó ingresos adicionales por 184,5 millones de pesos. Sin este dinero la recaudación habría caído más de 13%.

Si estos datos se comparan contra marzo de este año, los recursos impositivos verificaron en abril una suba de 6,5%. En el primer cuatrimestre acumularon una pérdida de 4,6 contra igual período de 2000.

A pesar de que en abril operó el vencimiento anual del Impuesto a las Ganancias, la recaudación de ese tributo bajó 20,2% con respecto al mismo mes del año pasado. Por su parte, los recursos provenientes del IVA bajaron 9,4%. Pero si se considera el IVA DGI -que computa las ventas internas- la caída es mayor aún ya que los ingresos por esta vía cayeron 12,5%, lo que refleja la retracción del consumo.

Incluso la AFIP aseguró ayer que los principales 2000 contribuyentes del IVA (60% del total del sistema) aportaron en abril 16% menos que en el mismo mes del año pasado, lo que explicaría gran parte de la contracción.

En total por la caída de IVA se perdieron $ 170 millones, casi la misma cantidad de dinero que se consiguió con el impuesto a las transacciones financieras lanzado por Cavallo.

Causas

Tampoco fueron buenos los resultados del Impuesto a los Bienes Personales, cuya recaudación bajó 35% al alcanzar a $ 51,3 millones. En este caso hay que tener en cuenta que no operaron los ingresos provenientes al impuesto a las altas rentas. Si se contabilizan los recursos correspondientes al sistema de capitalización (jubilación privada), los ingresos de abril ascendieron a $ 3.892 millones, mostrando una baja de 8,3% comparado igual mes de 2000.

En promedio los impuestos vinculados con el comercio exterior (derechos de importación, exportación y tasa de estadística) bajaron en abril 2,1% respecto de igual mes del año pasado.

El gravamen a la ganancia mínima presunta cayó 1,9% mientras que la recaudación del impuesto a las naftas mermó 18,3% y el tributo a otros combustibles tuvo una disminución en abril de 15 por ciento.

Otras causas en la caída de la recaudación de abril fueron:

El incremento de las tasas de interés, lo que encareció el crédito de las empresas y provocó que éstas se financien con el no pago de impuestos. El dinero que se utilizó para pagar el impuesto al cheque en muchos casos habría provocado que no se cumpliera con el IVA.

La disminución de la actividad económica y la deflación de precios.

En abril no ingresaron anticipos de empresas con cierre en diciembre de 2000; que sí debieron hacerlo en abril del año pasado por un adelanto "de emergencia" impuesto por José Luis Machinea. Por este ítem se perdieron 130 millones.

En abril de 2000 se registraron ingresos extra por $ 27 millones provenientes del impuesto a las altas rentas que se liquidó con el tributo a los Bienes Personales.

Contrapartida

La baja en el impuesto a los intereses pagados y el costo empresario aportó $ 30 millones menos.

Como contrapartida operaron a favor, además de los $ 184 millones provenientes del impuesto a las cuentas corrientes bancarias, $ 59 millones provenientes a los planes de facilidades de pago vigentes y otros $ 7 millones que aportaron las automotrices por el desequilibrio de su balanza comercial. Además hay que tener en cuenta que en abril de 2000 operó a pleno para los autónomos el impuestazo lanzado por Machinea en diciembre del '99, por el cual se amplió la base tributaria de los trabajadores que deben pagar el impuesto y se eliminaron exenciones. Pese a esto, y según lo que se afirma dentro de la AFIP, en el último vencimiento de ganancias hubo más presentaciones pero con una caída de 15 por ciento en el dinero efectivamente declarado.

RECAUDACION TRIBUTARIA
ABRIL DE 2001 (en millones de pesos)
Concepto
Abril 2001
Dif. %
Abr. '01/Abr. '00
Dif. %
Abr. '01/Mar. '01
Dif. %
Ene.-abr. '01/Ene.-abr. '00
Ganancias 774 -20,2 -15,9 0,1
Ganancias DGI 743,4 -20,7 -16,4 0,6
Ganancias DGA 30,6 -6,3 -5,5 -10,3
IVA 1.559,60 -9,4 -0,7 -6,3
IVA DGI 1.226,70 -12,5 -4,8 -5,1
Devoluciones 120,7 0,4 -30,4 13,4
IVA DGA 453,7 1,7 -1,8 -4,1
Reintegros 43,3 -3,2 -29,4 11,3
Internos coparticipados 130,8 -6,9 3,6 13,2
Ganancia Mínima Presunta 48,2 -1,9 -10,2 3,4
Intereses pagados 73,6 -48,4 -10,5 -34,2
Otros coparticipados 52 -73 -14,6 -43,5
Comercio exterior 153 -2,1 -5,3 -8
Combustibles-naftas 199 -18,3 -5,4 -12,2
Combustibles-otros 114,9 -15 1 1,5
Bienes Personales 79 -35,1 143,7 17
Otros impuestos 118,8 -38,1 -,- -30,3
Aportes personales 488,3 -2,2 -7,6 0,1
Contribuciones patronales 466,1 -2,1 -5,7 -2,6
Otros ing. seg. social 31,4 -9,4 -19,9 -0,7
Sistema de capitalización 333,2 0,7 -1,2 0,1
Rezagos, transitorios y otros SIJP. 19,5 -7,6 -58
-,-
Subtotal DGI 2.607,80 -12,7 14,9 -4,3
Subtotal DGA 651,7 0,3 -5 -4,8
Total DGI-DGA 3.259,50 -10,1 9,8 -4,4
Sistema seg. social 633,1 -3,9 -6,9 -5,2
Total recursos tributarios 3.892,60 -9,1 6,5 -4,6
Total c/capitaliz. y transit. 4.245,30 -8,3 5,1 -3,6
Coparticipados (bruto) -,- -,- -,- -,-
Coparticipados (neto) -,- -,- -,- -,-
Clasific. presupuestaria 3.892,60 -9,1 6,5 -4,6
Administración nacional 2.162,00 -15,8 16,8 -7,4
Contribuciones seg. soc. 615,7 -3,1 -5,3 -5,6
Provincias 1.097,50 1 0 1
No presupuestarios 17,3 -33,2 -50 9,8
Fuente: Ministerio de Economía.

 

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