Los cancilleres
de Chile,
Ignacio Walker;
Colombia,
Carolina Barco;
de Bolivia,
Juan Ignacio
Siles; y de la
Argentina,
Rafael Bielsa,
terminaron ayer
de negociar en
Brasilia el
contenido de la
cumbre de
países sudamericanos
y la
Liga Arabe.
La Argentina y Brasil se tomarán más de un mes para estudiar la posibilidad de llegar a un acuerdo bilateral para autorizar la aplicación de salvaguardias, antes de junio, para frenar la importación de algunos productos brasileños. La idea básica es que en la próxima cumbre de presidentes del Mercosur de la segunda quincena de junio, ambos países presenten públicamente el acuerdo en una foto que podría ser el punto de partida para la reconciliación temporal entre la Argentina y Brasil.
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La decisión se terminó de consensuar ayer, luego de una conversación extraoficial entre los cancilleres Rafael Bielsa y Celso Amorim. Funcionarios de ambas cancillerías y del Ministerio de Economía, de Roberto Lavagna; y de Industria, de Luis Furlan, comenzarán a negociar ya desde la próxima semana. El problema, más allá de la buena voluntad, es que ninguno de los dos gobiernos cree seriamente en la posibilidad de cerrar un acuerdo de este tipo en los tiempos propuestos. Más bien aseguran que la Cumbre de Asunción de junio será un nuevo fracaso y que tanto Néstor Kirchner como Luiz Inácio Lula da Silva tendrán que decidir en conjunto la forma en que diplomáticamente presentarán ante la sociedad que aún los dos principales socios del Mercosur no pueden llegar a un acuerdo comercial. Mientras tanto, en paralelo, desde el Ministerio de Economía argentino se está avanzando en el estudio de la posibilidad de aplicar salvaguardias unilateralmente, una medida prohibida hoy por los estatutos del Mercosur y que tampoco estaría autorizada por la Organización Mundial de Comercio (OMC).
En marzo de 2004, Lavagna dispuso unilateralmente avanzar en restricciones a las importaciones brasileñas vía salvaguardias (cupos) para el ingreso de lavarropas, televisores y heladeras. En su momento, Brasil denuncióla medida, pero aceptó negociar por separado cada uno de los sectores. Finalmente, se llegó a un acuerdo precario, que vencería en diciembre de este año. En la práctica, las salvaguardias nunca se aplicaron y lo que hoy traban las importaciones brasileñas son los acuerdos privados sectoriales como los que rigen para el denim (jeans), heladeras, lavarropas y televisores.
Lo que propone la Argentina, y Brasil ya rechazó, es que este tipo de restricciones sea legalmente aceptado dentro del Mercosur,cuando un rubro de importaciones registre un incremento importante y que pueda provocar un daño grave a una cadena productiva local.
Ya saben tanto Bielsa como Lavagna, y así se lo transmitirán a Kirchner, que la propuesta argentina no será aceptada por Brasil, y que probablemente el gobierno de Lula da Silva ofrezca instrumentar líneas de crédito blandos del Banco Nacional de Desarrollo Social (BNDES) a los sectores productivos argentinos que están en problemas para competir.
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