Recaudación de marzo bajaría más de 13%

La recaudación impositiva habría caído en marzo pasado más de 10% (llegaría hasta 14%), y se ubicaría sólo en $ 3.300 millones. Sería el peor número de toda la gestión de Fernando de la Rúa, además de la baja anual más importante en los casi tres años que lleva la recesión. El dato se aleja del promedio de 3.800 millones de pesos de ingresos tributarios de los últimos cuatro años. La crisis política, la caída en la actividad y el consumo (que impactó de lleno en el IVA), la baja de impuestos a los intereses y el alza de las tasas (las PyMEs eligen dejar de pagar impuestos por no tener efectivo bancario) son las causas de la debacle impositiva.

Aunque se esperaba una caída en la recaudación impositiva, el dato que manejaba el jefe de Gabinete, Chrystian Colombo, era que la caída en los ingresos públicos entre marzo pasado y el mismo mes de 2000 podría llegar a 13,5% o, incluso, superar ese porcentaje. El propio funcionario reconoció ayer públicamente que la baja superaría 10 por ciento.

Esto implica que nuevamente lo obtenido vía impuestos por parte del Estado nacional será menor al promedio de 3.900 millones de dólares mensuales que se vienen registrando en los últimos tres años, para pasar a recaudarse probablemente menos de 3.400 millones de dólares.

Según dijo Colombo ayer, las causas de esta situación habría que encontrarlas «en el menor nivel de actividad; un día laboral menos» y en que «en marzo del año pasado se registraron recursos extraordinarios». En los primeros dos casos, la justificación sería acertada. Fruto de los impensables y complicados ruidos políticos y económicos que se registraron en marzo de esta año, el nivel de actividad se habría derrumbado, con el consecuente empeoramiento en la recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Por este impuesto, relacionado directamente con la caída del consumo interno, es posible que los ingresos sean menores a los 1.500 millones de pesos, lo que también sería un récord para el actual gobierno. Además, habría una sensible caída en los ingresos por Ganancias, ya que ingresarían en marzo de 2001 algo más de 600 millones de pesos, una cifra lejana al promedio de los 700 millones de piso. La segunda justificación también es real, ya que generalmente cada día de actividad implica una recaudación aproximada de 130 millones de pesos.

El tercer ítem es más discutible. Según un paper que preparó a mediados de marzo la Jefatura de Gabinete, en marzo de 2000 se habrían registrado movimientos contables por 300 millones de pesos imputados como prórrogas en el pago de impuestos, que ya no aparecerían en 2001. La posible refutación a ese argumento es que esas partidas no aparecen desagregadas en el listado de la recaudación de marzo de 2000; un mes en el que, por otra parte, también se había observado una baja en los ingresos tributarios de 2,4% contra marzo del '99. Otra causa para que haya menos ingresos es que en marzo de este año comenzó a impactar, aunque levemente, la decisión de José Luis Machinea de comenzar a reducir el impuesto a los intereses pagados y el costo financiero al endeudamiento empresario. Por este tributo, la caída de ingresos para este año sería de aproximadamente 300 millones de dólares.

Ingresos extras

Una razón importante que complicó más la recaudación de marzo de 2001, según aseguraron ayer fuentes de la Jefatura de Gabinete, es el alza de las tasas de interés registradas a mediados de marzo por los ruidos políticos y económicos durante la efímera gestión de Ricardo López Murphy. Aparentemente, habría una gran cantidad de contribuyentes, fundamentalmente pequeñas y medianas empresas, que directamente quedaron fuera del circuito de crédito y debieron financiarse vía no pago de las liquidaciones finales de IVA y Ganancias.

En cierto sentido, la propia Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) habría aportado algo para que la caída de la recaudación no fuera aún mayor. Los ingresos provenientes de la moratoria impositiva lanzada en junio del año pasado y los planes de regularización que comenzaron en setiembre, arrojaron ingresos extras por 60 millones de dólares por encima de marzo de 2000.

Ahora, y con los malos resultados de marzo pasado, se abre para la recaudación un desafío doble. Por un lado, la AFIP deberá comenzar a recaudar desde mañana el impuesto a los movimientos en las cuentas corrientes, la gran esperanza de Domingo Cavallo para salvar el déficit de este año. Según el organismo recaudador, ya está todo preparado para poder cumplir con la recaudación de este nuevo tributo.

El segundo desafío que se observará en la recaudación de abril de 2001 es el vencimiento anual para el pago y la presentación de las declaraciones juradas de Ganancias y Bienes Personales. La diferencia frente a abril y mayo de 2000 (cuando se liquidó el año '99), y que deberían operar a favor de los ingresos de este año, es que el período fiscal 2000 sí incluye el «impuestazo» en Ganancias de José Luis Machinea.