Recesión afectó más a empleados privados que a los estatales

La recesión impactó más en los ingresos de los trabajadores privados que en los del sector público, demostrando que, según un informe de la Fundación Novum Millenium, es el segmento de la población que más ha sufrido el ajuste. El trabajo liderado por Osvaldo Giordano, una de las principales espadas de Domingo Cavallo, sostiene que la recesión produjo una baja salarial con mayor fuerza en el sector privado que en el público. Pero además, destaca, que los salarios públicos son más altos que los privados, siendo éste un fenómeno particular de la Argentina.

De tal forma que la reducción de 13% en los salarios públicos nacionales de más de $ 500 junto con el tope salarial de $ 6.900, no son para nada injustas ni inequitativas, afirma el informe de la fundación del ministro de Economía.

• Impacto negativo

El trabajo parte de la base de que entre 1998 y 2000 el PBI cayó 3,8% y que la menor generación de riqueza tuvo un impacto negativo sobre el nivel de remuneración de la fuerza laboral. «Un dato significativo es que la caída en los niveles de ingresos no fue homogénea entre los distintos segmentos del mercado de trabajo ante el contexto recesivo». Prueba de ello, es que el salario promedio entre los trabajadores registrados del sector público pasó de $ 815 en el '98 a $ 790 en 2000, mientras que entre los trabajadores registrados del sector privado cayó de $ 758 a $ 724. En cuanto a las remuneraciones de los trabajadores no registrados del sector privado, el promedio pasó de $ 414 en el '98 a $ 372 en 2000 y el de los cuentapropistas de $ 623 a $ 508 en dicho período.

De este cuadro se desprenden tres escenarios diferentes según el tipo de trabajador, señala el informe de los técnicos de la fundación:

• el escenario para los trabajadores cuentapropistas y asalariados no registrados muestra que la recesión ha producido caídas en los ingresos del orden de 18,5% y 10% respectivamente. Esto implica que este segmento, que es además el que percibe las menores remuneraciones, ha sufrido las mayores caídas, incluso superiores a las verificadas en el nivel de actividad económica general;

• el escenario para los trabajadores asalariados privados registrados, da cuenta que la recesión provocó una caída de 4,4% en los ingresos aunque la adaptación a la recesión también se produjo a través de la expulsión de mano de obra al desempleo. Esto explica que la caída en este segmento haya sido menor;

• el escenario para los trabajadores del sector público, refleja que han sido el segmento de la fuerza laboral que menos ha sufrido el impacto de la actual recesión. La disminución de los ingresos fue de 3% y el nivel de empleo se mantuvo estable.

En cuanto a la comparación internacional, «en todos los países desarrollados cuando se comparan trabajadores con similar nivel educativo, se observa que los trabajadores del sector público tienen un ingreso inferior al de sus pares del sector privado. Este fenómeno refleja la mayor cantidad de beneficios no salariales que tienen los trabajadores del sector público (por ejemplo, mayor estabilidad laboral)», explica la fundación.

«En la Argentina, la relación entre sector público y privado es parcialmente diferente. Por un lado, los empleados públicos tienen mayores beneficios no salariales como la estabilidad laboral. Pero a diferencia de los países desarrollados, el salario en el sector público argentino es superior al del sector privado.»

• Brecha

En efecto, el salario promedio del personal ocupado en el sector público es 34% superior al del sector privado, aunque al comparar a trabajadores de similares características educativas, la brecha se reduce a 10%. La relación entre el salario público y el privado en Europa oriental es de 0,7; en América latina y en los países desarrollados de 0,9; mientras que en la Argentina es de 1,1.

Otro fenómeno que destaca el informe de la fundación es la existencia de diferencias en la brecha salarial entre sectores según el nivel de calificación de la fuerza de trabajo. «Para niveles bajos de calificación (personas con estudios primarios o menos), el salario del sector público es significativamente más elevado que en el sector privado. Por el contrario, el sector público paga salarios inferiores al privado a las personas de alto nivel educativo (estudios universitarios).

Por ejemplo, un empleado público con educación básica gana en promedio $ 530 mientras que su par privado cobra $ 460. Algo similar ocurre a nivel de educación media, donde en el sector público se gana $ 787 y en el privado $ 692. En cambio un universitario gana en el sector público $ 1.216 promedio mientras que en el sector privado gana $ 1.394.