17 de octubre 2003 - 00:00

Se sabe ya cuanto cuestan 'ñoquis' al país: $ 4.100 millones

Se sabe ya cuanto cuestan ñoquis al país: $ 4.100 millones
Nación, las provincias y municipios gastarían unos $ 4.109 millones anuales en sueldos de empleados públicos «excedentes» en todo el país. Son más de 330.000 las personas consideradas «sobreempleadas» y que además, cobran salarios promedio de $ 1.024 (es decir, 30 por ciento más altos que el PBI per cápita, de $ 720 mensual).

Los datos surgen de un informe de la Fundación Atlas, que tomó al distrito que tiene menos empleados públicos en relación con la población económicamente activa (PEA) -en este caso, Buenos Aires- y lo comparó con el resto de las provincias.

«Suponemos que Buenos Aires tiene la dotación justa, sin presencia de 'ñoquis', ni empleo superfluo o superpuesto. Aunque este supuesto es falso, lo consideramos útil para compararlo con el nivel de empleados públicos sobre la PEA en otras jurisdicciones»,
indicó Gustavo Lazzari, de Atlas.

Los empleados públicos encontrados como «excedentes» de acuerdo con la hipótesis, serían 25 por ciento del total. Las provincias de Tierra del Fuego y Santa Cruz son las que tienen un gasto promedio mensual en salarios de empleados públicos más grande: 1.821 pesos en el primer caso, y 1.458 pesos en el otro y también las que cuentan con más empleados en el sector estatal (por cada 5 empleados privados, tienen 1 público).

El estudio, indica que en la Argentina hay 1,31 persona en empleos productivos privados por cada una cuyo ingreso depende del Estado. El total de personas que dependen del sector público es de 6.974.124, teniendo en cuenta a los que reciben planes Jefas y Jefes (y no trabajan) y a los jubilados.


«El elevado nivel de empleo público genera demasiada presión sobre el privado que debe sostenerlo, porque la solución es aumentar el nivel de impuestos, incrementar la deuda o emitir», dijo Lazzari y agregó que «las provincias, al final, terminan bloqueadas con burocracias tan grandes».

Para Pablo Guido, otro de los autores del trabajo, «una alternativa es subsidiar a las 332.943 personas sobreempleadas con un monto equivalente al ingreso promedio per cápita anual que asciende a $ 8.633. El costo del seguro de desempleo sería de $ 2.877 millones y se ahorraría $ 1.232 millones, lo que equivale a 75 por ciento del déficit consolidado de las provincias para 2002».

Del total país, sólo 5 provincias cuentan con 1 empleado público por cada 10 personas (que es el menor nivel). Se trata de Buenos Aires, Santa Fe, Salta, Capital y Córdoba. El resto, lo supera.

Sin embargo, si se analiza de cerca a la Capital Federal, se destaca que con 112.000 empleados públicos, se tiene la mayor dotación por manzana: casi 9 trabajadores son del sector público.
Además, los empleados públicos porteños más que duplican a los de Chicago y Los Angeles (que cuentan con 45 mil promedio cada uno).

De acuerdo con un estudio de la consultora SEL, de los 100 empleadores más importantes de la Argentina, los primeros 22 puestos son ocupados por administraciones públicas y del total, sólo 13 puestos son ostentados por entidades privadas.


«Si se disminuyera el nivel de sobreempleo público se generaría un ahorro que podría permitir la disminución de las retenciones impositivas. La cantidad de personas cuyo ingreso depende directamente del Estado es equivalente a la población total de 14 sobre 24 provincias del país», dijo Lazzari.

Otro dato interesante es que las administraciones públicas ocupan, en general, más trabajadores que las firmas más importantes del país. Por caso, la provincia de Santa Cruz tiene más empleados del distrito que los que emplean las petroleras que operan en ese territorio, como YPF, Techint o Pe-Com Energía.

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