Superávit para todo el año ya casi cumplido

La Argentina logró acumular en cinco meses el superávit fiscal que comprometió con el FMI para todo el año. Pero los recursos extra con que contará el gobierno para 2004 no se aplicarán, al menos todavía, para mejorar la oferta de reestructuración de la deuda o bajar impuestos, como deberían aprovecharse para sostener una reactivación. Roberto Lavagna ya fue claro en el destino que tendrá cualquier excedente de fondos que consiga el Estado: se utilizarán para obras públicas y gasto social. La mayor disponibilidad es un riesgo, entonces, en un momento en que el gobierno negocia con las provincias -éstas ya le piden más fondos- un acuerdo para sancionar la Ley de Responsabilidad Fiscal que se prometió al Fondo en lugar de la coparticipación de impuestos. Por eso, el superávit fiscal récord de mayo -$ 4.378 millones- y la meta ya conseguida pueden jugar a favor de un aumento de presiones sobre Economía, tanto de las provincias como de los acreedores.

El superávit primario de mayo llegó a un nivel récord de $ 4.378,1 millones, con lo que se cumplió en sólo cinco meses la meta originalmente pactada con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para todo el año, al acumularse un ahorro fiscal de $ 10.037,1 millones (equivales a más de 3.300 millones de dólares).

El resultado del mes pasado se explica por la recaudación récord registrada ese mes (superó los $ 12.300 millones), mientras que los gastos permanecieron constantes.

El objetivo comprometido con el FMI para todo 2004 es de un superávit primario (antes del pago de servicios de deuda) de $ 10.000 millones.

De todas formas, en la tercera revisión de metas que el organismo concluyó ayer se estableció un nuevo nivel de ahorro fiscal. Según lo adelantado por Ambito Financiero, la meta ahora será incrementada a $ 12.700 millones, unos 4.300 millones de dólares. Esto se debe a que el PBI crecerá más de lo previsto inicialmente (6% contra 4% que se había fijado con el Fondo y en el Presupuesto 2004).

El incremento del ahorro que se fijó no figurará en la carta que se redacte para conseguir la aprobación de las metas. Figurará, en realidad, en un memorando técnico que se redacta de manera paralela pero que no se divulga públicamente.

«El abultado superávit se logró por la superrecaudación, basada en el Impuesto a las Ganancias y en el mantenimiento del gasto constante», explicó un funcionario de la Secretaría de Hacienda.

La recaudación fiscal de mayo registró una suba de 73% frente a mayo de 2003 y tocó un máximo histórico por el vencimiento del Impuesto a las Ganancias.

El resultado fiscal es un dato que siguen con atención los acreedores. Los bonistas esperan que el país mejore su oferta de reestructuración y haga un pago al contado como señal de buena fe, sobre todo ante este «sobrante» de fondos.

• Metas superadas

Si bien el superávit primario de la Argentina para este año se estipuló en 2,4% del PBI para la Nación (más 0,6% para las provincias), en realidad terminará siendo mucho más elevado. En los supuestos macroeconómicos que se aplicaron para calcular los futuros pagos de la deuda una vez concluida la reestructuración se estipuló que llegaría este año a 3,2%, mientras que para el próximo bajaría hasta 2,7 por ciento.

Además de los $ 10.000 millones se deben recaudar otros 2.400 millones de pesos que corresponden al superávit de las provincias, cifras que sumadas equivalen a 3% del Producto Bruto Interno (PBI), el porcentaje acordado en setiembre pasado con el FMI, organismo que ahora preside el español Rodrigo Rato.

La suba de la recaudación, por otra parte, tentó a un grupo de diputados justicialistas, que presentó un proyecto de ley para que los fondos obtenidos por la mayor recaudación impositiva sean distribuidos por el Congreso de la Nación, excluyéndolos de la delegación de facultades establecidas en el Presupuesto Nacional.

La iniciativa, impulsada por el diputado Roque Alvarez (PJTucumán), plantea que «en caso de producirse una mayor recaudación, su aplicación estará condicionada a la decisión del Congreso, quedando los mismos excluidos del capítulo II de la delegación de facultades».