Suspenden polémico contrato de consultora con Yacyretá

El gobierno nacional anunció oficialmente ayer que suspenderá por 45 días el polémico contrato que vincula a la consultora Cidy con el Ente Binacional Yacyretá (EBY), y que en ese plazo se analizará la rescisión o la continuidad bajo nuevas condiciones. El anuncio fue hecho por el ministro de Planificación, Julio De Vido, y el secretario de Energía, Daniel Cameron, luego de varias semanas de análisis del tema, como anticipó este diario el 24 de octubre. En los últimos días, la decisión terminó siendo acordada en forma telefónica entre el presidente Néstor Kirchner y su par paraguayo, Nicanor Duarte Frutos.

Si bien las declaraciones de De Vido y Cameron insinúan que el gobierno está decidido a llegar a la rescisión del contrato, la cuestión se abordó de forma muy cautelosa para evitar una nueva demanda a Yacyretá, que todavía tiene pendiente el reclamo de la constructora Eriday por unos 1.500 millones de dólares.

En una resolución difundida ayer, el Comité Ejecutivo del EBY, integrado por un representante de la Argentina y otro de Paraguay, propuso al Consejo de Administración reestructurar la Comisión de Trabajo Binacional y sumar dos representantes a ese organismo para que en el término de 45 días formule un estudio integral del contrato con Cidy y proponga recomendaciones.

Según la resolución, «en caso de dar continuidad al contrato, la comisión deberá hacer recomendaciones al Comité Ejecutivo sobre costos ponderados, ajustados a las necesidades del EBY con racionalidad en las encomiendas y el costo de las mismas».

•Fundamentos

Si, por el contrario, la decisión fuera rescindir, la comisión «deberá dar los fundamentos supuestos (agotamiento del objeto, incumplimiento, superposición de acciones) y consecuencias».

Cidy es un consorcio que nuclea a consultoras privadas lideradas por la estadounidense Harza y la alemana Lahmeyer, y que desde 1979 a la fecha lleva cobrados en concepto de honorarios por el asesoramiento al EBY 500 millones de dólares.

Al anunciar la decisión, De Vido afirmó: «Hemos observado que entre el año 1999 y el 30 de junio de 2003 se pagaron 32 millones de dólares -a la consultora Cidy-sin ninguna obra ejecutada». Añadió que «a simple vista no hubo ningún tipo de contraprestación» que justifique ese pago. También estimó que «si sumamos lo que gastamos en sueldos y personal directo de la represa, vemos que es el mismo monto que lleva la consultora todos los meses contra prestaciones de muy pequeña escala para justificar o ameritar esa cifra».

Los honorarios mensuales de Cidy son de unos 640 mil dólares y equivalen a la totalidad de los salarios de los 600 trabajadores argentinos de Yacyretá. La vinculación con los socios mayoritarios de Cidy comenzó en 1958, cuando la Comisión Técnica Mixta Yacyretá-Apipé contrató a Harza, de Chicago, y en 1974 sumó a Lahmeyer.

•Presunción

En 1979, cuando comenzó la ejecución de la represa, se contrató a Cidy que sumó, además de la norteamericana y la alemana, al grupo argentino COADY y al paraguayo, ETIC.

El contrato cuestionado incluye servicios de consultoría para la ejecución de la obra, asistencia en licitaciones, contrataciones, administración de contratos, elaboración del proyecto de detalle y dirección, supervisión y coordinación de obras civiles y electromecánicas.

En opinión de Cameron, la decisión de suspender el contrato contribuirá «a la economía y a la transparencia del funcionamiento de la entidad, y va a permitir llegar en 4 años al nivel de la cota 83». (Actualmente opera a 76 metros y está pendiente desde 1998 la elevación de la cota a 83 metros).

El funcionario agregó que «había que suspender» el contrato con Cidy «para definir su situación en término perentorio». Pero puntualizó que «la mejor presunción que tenemos es que la culminación de este contrato está muy próxima, y es probable que con personal propio comencemos a asumir algunas de las responsabilidades que teóricamente tiene la consultora».

•Relevante

Cameron añadió que «la totalidad de los trabajos técnicos y ejecutivos está realizada y el remanente es cerrar una serie de controles sobre contratos antiguos y encarar obras que no requieren de cuestiones técnicas muy específicas».

El secretario calificó de «relevante» la decisión de suspender la relación con Cidy «porque nos va a permitir, junto a otras cuestiones que estamos estudiando como costos de seguros y de funcionamiento de la entidad, generar recursos para llegar al nivel de cota de 83».

Aseguró que la terminación de la represa «permitiría pasar de una generación de 12.500 gigavatios a 19.000 gigavatios, y con este diferencial de energía poder repagar todas aquellas obligaciones que tomemos para finalizar la obra».

De Vido informó además que el gobierno trabaja con «el Banco Interamericano de Desarrollo para conseguir un crédito de 110 millones de dólares, que nos permita instalar dos turbinas más para producir 2.200 gigavatios más, que son de singular importancia para este momento de la Argentina», en relación con la falta de inversión privada en generación desde 1998, lo que podría crear problemas de suministro a partir de 2005.