La Cámara de Diputados comenzará hoy cerca de las 17 una maratónica sesión destinada a aprobar los proyectos de ley de prórroga de la Emergencia Económica hasta diciembre del año próximo y el Presupuesto Nacional 2004, los dos temas más importantes que el gobierno espera del Congreso de aquí a fin de año.
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La sesión comenzará hoy y no tiene horario tope de finalización. El peronismo quiere volver a sus prácticas habituales, por lo que el debate continuará toda la noche y se espera una aprobación del Presupuesto hacia la tarde del jueves. Previo a eso, habrá por la mañana una reunión de la mesa de conducción del bloque peronista y luego una de todos los legisladores para terminar de consensuar algunos puntos que los propios justicialistas no aprueban, como la distribución de pensiones y becas que el Ejecutivo quiere recortar.
Por la redacción original, más los agregados que se hicieron en la Comisión de Presupuesto y Hacienda, éste será uno de los debates presupuestarios más extensos, no por lo complejo del proyecto sino porque el gobierno decidió incorporar una cantidad de medidas extrapresupuestarias que van desde modificaciones a la Ley de Administración Financiera del Estado, la definición misma de qué debe entenderse como Sector Público Nacional, hasta la emisión de bonos para pagar un amplio programa de consolidación de deudas públicas.
• Oposición
Todo esto sin mencionar que la iniciativa ratifica los decretos firmados por Eduardo Duhalde sobre el «corralito», la compensación a bancos por la pesificación asimétrica por $ 16.000 millones y hasta un curioso artículo que obliga a todas las dependencias del Estado a obedecer los dictados de política económica que emanen de la cartera de Roberto Lavagna. Polémico tema si se toma en cuenta que en esa definición el gobierno incluyó ahora hasta al Banco Central. Los radicales, mientras tanto, explicaron ayer su oposición al proyecto de Presupuesto 2004. En realidad, los jefes de bloques Horacio Pernasetti y Carlos Maestro estaban invitados a reunirse junto con Angel Rozas y el jefe de Gabinete, Alberto Fernández, para discutir el Presupuesto, pero el convite fue reducido sólo al presidente del partido.
Por lo tanto, los diputados y senadores radicales debieron expresar sus reparos al proyecto en el mismo Congreso. El más duro fue Pernasetti: «Este es uno de los peores presupuestos que se hayan tratado en esta Cámara en cuanto a calidad institucional», dijo, aunque reconoció que la UCR, si bien aprobará en general los gastos 2004, «rechazará varios artículos del proyecto».
• Acusación
Los radicales acusan al oficialismo de violar la división de poderes y funciones entre el Legislativo y el Ejecutivo al exigir que se deleguen demasiadas facultades para la ejecución del presupuesto durante 2004, incluso después que los propios diputados peronistas eliminaran del artículo 13 la cláusula que le habría permitido al gobierno manejar los fondos públicos sin sujetarse siquiera a la Ley de Administración Financiera del Estado.
«Parecen seguir privilegiando proyectos en la Capital Federal, la provincia de Buenos Aires y la Patagonia en desmedro de regiones postergadas», dicen los radicales en relación con las planillas de obras públicas incluidas en el presupuesto.
«El dictamen de la comisión ha empeorado el proyecto enviado dado que ha incluido una serie de reclamos sin ton ni son, son simples promesas para que faciliten el pasaje del presupuesto en las cámaras», dijeron en relación con artículos como el que establece un subsidio de $ 10 millones para el ferrocarril General Belgrano, ramal donde posee intereses el gremio dirigido por José Pedraza.
