Gobierno embiste contra exportadores

Ricardo Echegaray

«Hay un sector que no está acostumbrado a trabajar sobre la base de reglas, quiere exportar fácilmente y pide que no haya controles.» Tal es el motivo, para Ricardo Echegaray, titular de la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA), del fuerte enfrentamiento que existe actualmente entre los exportadores de cereales y carne, y el gobierno.

Virtual «dueño» de la llave que abre y cierra los envíos de carne y granos al exterior (conocidos como ROE rojo y ROE verde), Echegaray asumió en la ONCCA en abril pasado y, conflicto con el campo mediante, la oficina adquirió un protagonismo inédito. Pero el funcionario insiste en que sólo tiene un rol « técnico», y carga culpas en gestiones anteriores. Señalado como el potencial sucesor de Guillermo Moreno en la Secretaría de Comercio Interior, se encarga de mostrar apego al discurso de la presidente Cristina de Kirchner.

Periodista: ¿Está trabada la exportación de carne?

Ricardo Echegaray: No hay que confundir trabas con cumplimiento de reglas; exportación sin control, con exportaciones confiables; reglas para asegurar el abastecimiento interno, con ausencia de reglas. El que quiere exportar fácilmente pide que no haya controles.

P.: Pero hay constantes quejas desde los frigoríficos...

R.E.: Lo que pasa es que antes se exportaba desde una oficina de Puerto Madero, que daba un cupo, o había frigoríficos que sólo exportaban. Existe un cupo global de 550 mil y mensual de 45 mil toneladas de res con hueso. En mayo no hubo pedidos por 45 mil toneladas. Hay un encaje productivo exportador de 75%, por encima de esto se puede exportar.

P.: Pero si se libera la exportación, aumentaría producción y bajaría el precio interno.

R.E.: El valor del precio local no se basa en el precio de las exportaciones. Existe una pereza intelectual muy fuerte. No pasa por liberar o no liberar la exportación, pasa por asegurar el abastecimiento interno. Hay que tener en cuenta que estamos frente a una crisis alimentaria a nivel mundial. Esto no es una ocurrencia del gobierno argentino, muchos países han tomado medidas para controlar exportación.

P.: ¿No está garantizado el consumo interno?

R.E.: La exportación es saludable y hace ingresar divisas, pero en tanto y en cuanto esté asegurada la mesa de los argentinos. Los argentinos consumieron en 2007 83% del total producido, hay un consumo per cápita de 72 kilos. La producción del año pasado fue de 3,2 millones de toneladas y este año está autorizado exportar 550.000 toneladas. Es lo que firmó el 17 de abril la Mesa de Enlace y lo que se está cumpliendo.

P.: ¿Los sistemas de ROE rojo y verde son la mejor opción?

R.E.: Los sistemas son perfectibles, las políticas cambian, la economía se mueve. Hoy hay un sistema de control de la cadena agropecuaria y autorización de exportaciones. Antes no había nada. Creemos que aumentará la producción de carne. Ojalá pudiéramos poner un encaje a la exportación de carne menor que 75%, ojalá pudiéramos alimentar al mundo. Con los cereales pasa igual, hemos establecido los alcances de la molienda argentina: en 2005 fue de 4,735 millones de toneladas, en 2006 de 5 millones, en 2007 de 5,7 millones. Al cumplir el primer semestre, nosotros advertimos que se decía que la cosecha trigo pan sería de 16 millones de toneladas, según estimaciones de la Secretaría de Agricultura y del sector privado, pero nosotros nos basamos en lo que declaran los molinos y los acopios. Al 30 de junio teníamos 4,2 millones de toneladas en trigo pan, la molienda 2008 es de 6,1 millones, aproximadamente. Lo que quiero decir es que los permisos de exportación se dan de acuerdo a lo que se declara como existencia real, no por las estimaciones, como se hacía antes. Por eso faltaba la harina y aumentaba el precio del pan. Veremos si el año que viene se puede aumentar la cantidad.

P.: ¿Qué ocurre con la Cuota Hilton?

R.E.: No se cumplió en tiempo y forma, y quedaron fuera 1.500 toneladas. Pero porque no hubo carne para exportar, no hubo trabas ni nada. Se hizo una gestión para una autorización adicional, y no hubo respuesta. El año que viene seguirán siendo 28 mil toneladas anuales.

P.: ¿Hubo coimas en el otorgamiento de la Cuota Hilton?

R.E.: Existió una denuncia anónima, pero igualmente hemos decidido llevarla a la Justicia. El señor Daniel Aguilera no es ni siquiera empleado de la ONCCA. No es el primer caso, son hechos que la ONCCA ya venía investigando. Hay muchos antecedentes de distintas acciones con Cuota Hilton 2007 y 2008, y cartas de porte.

P.: Hay denuncias de graves demoras en los pagos.

R.E.: Es el caso de los productores de trigo, que quieren cobrar algo que vendieron hace mucho tiempo y en la mayoría de los casos hacen presentacionesinconsistentes.

P.: ¿Por qué no hay diálogo entre el gobierno y los productores?

R.E.: Con los que están dentro del marco-de la ley tenemos encuentros mensuales. Hay foro cárnico, lácteo y cerealero.

P.: ¿Qué resumen hace hasta aquí del conflicto con el campo?

R.E.: El gobierno dictó la política a seguir para toda la sociedad, no sólo para un sector. Se puede seguir charlando, pero no se abandona la visión de desarrollo productivo y distribución de la riqueza con la que se llegó al gobierno.

Entrevista de Pablo Domini