Comenzará a delinearse hoy en el Congreso Nacional el futuro del régimen de Coparticipación Federal Impositiva que, mediante un proceso de audiencias públicas, deberá desembocar en un nuevo sistema consensuado por todos los Estados provinciales que será presentado en setiembre próximo, junto al proyecto de presupuesto 2003.
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La Comisión de Coparticipación Federal de Impuestos del Senado, presidida por el ex jefe de Gabinete Jorge Capitanich organizó para hoy la primera de una serie de audiencias en las cuales funcionarios, especialistas y el público en general deberán debatir los modelos posibles de reparto de impuestos entre Nación y provincias. «La idea es que se realicen dos primeros encuentros en el Senado y que luego las audiencias se trasladen a las provincias. Esperamos poder ir a todas y confiamos en que al menos lo haremos en entre 10 y 12 estados», explicó ayer Capitanich a Ambito Nacional.
Los objetivos argumentados desde la Comisión de Coparticipación son la promoción del conocimiento del régimen de reparto, el análisis de su funcionamiento y la discusión de posibles modificaciones en el marco de los establecido en el artículo 75 de la Constitución de 1994. Esto deberá desembocar en una nueva Ley de Coparticipación Federal que, en caso de llegarse a un consenso entre los Estados provinciales y Nación, sería presentada previo al proyecto de presupuesto para el año próximo, es decir, a mediados de setiembre, y junto a sendos proyectos de reformas del Estado y tributaria.
La audiencia inaugural se desarrollará durante todo el día de mañana y los panelistas serán miembros del Gabinete Fiscal de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación; sectores de la sociedad civil, como fundaciones, consultoras y universidades -se destaca la participación de FIEL, Fundación Capital y la consultora Economía y Regiones-, y representantes de los gobiernos provinciales.
Sin dudas, los gobernadores acapararán, en principio, gran parte de la atención, ya que la disputa entre gobernadores y Poder Ejecutivo nacional por el reparto de los impuestos es parte cotidiana del escenario político argentino. Hoy participará únicamente el salteño Juan Carlos Romero, en tanto que los mandatarios de Neuquén, Jorge Sobisch, y Río Negro, Pablo Verani, suspendieron sus presencias sobre el final.
Pero se descuenta que el protagonismo de los gobernadores aumentará con el correr del proceso.
En el caso de Romero, hoy tendrá una nueva ocasión para presentar su propuesta, cuyo punto más fuerte es el pedido de traspaso a favor de las provincias de la gestión, recaudación y administración de los impuestos a los Bienes Personales, a las Ganancias Personales y a los Combustibles.
La coparticipación de impuestos nacionales se manejó durante la presidencia de Fernando de la Rúa con la aplicación de los llamados «pisos», es decir, montos mínimos que Nación debía transferir a las provincias -rondaban los $ 1.500 millones por mes- de lo recaudado en concepto de impuestos nacionales. Con la llegada de Eduardo Duhalde al Poder Ejecutivo este piso fue quitado.
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