Senado discute ideas para bajar el gasto

Los once gobernadores del llamado Frente Federal (del cual hasta ahora se excluye el trío que administra para el PJ las provincias más pobladas) presentarán el miércoles ante el Senado el proyecto de reforma constitucional para bajar el gasto de las estructuras políticas.

La presentación llevará la firma de la legisladora Liliana Negre de Alonso -se referencia en el más entusiasta impulsor de la idea, el gobernador Adolfo Rodríguez Saá- y de otros senadores nacionales y busca, como se adelantó, proponer un recorte de la cantidad de legisladores nacionales, inducir el mismo mecanismo en legislaturas provincias y derogar instituciones creadas por la Constitución reformada en 1994 que, dicen sus críticos, han sido muy caras y no han rendido ningún fruto útil.

Esa iniciativa se la presentaron los gobernadores «federales» al jefe de Gabinete Chrystian Colombo en una cumbre secreta en Puerto Iguazú hace una semana y la respaldó también Carlos Menem en la visita que le hizo el jueves a Fernando de la Rúa a la Casa de Gobierno agregándole propuesta de su cosecha, como la eliminación de la figura del vicepresidente de la Nación y la derogación del voto obligatorio.

La presentación de los «federales» agregará un elemento para la polémica: el proyecto propone la elección indirecta de los convencionales que deberían -en caso de aprobarse la idea-votar la nueva Constitución. Según el proyecto Negre, las legislaturas provinciales deberían elegir cinco convencionales por cada provincia respetando el resultado electoral del 14 de octubre en el orden nacional. Con ese mecanismo se evitaría el gasto de una elección nacional que los proponentes calculan en cerca de $ 60 millones.

Esa propuesta la hacen al amparo del mismo artículo 30° de la Constitución que cuando habla de la manera de reformarse dice que lo hará «una Convención convocada al efecto». La manera de convocarla, imagina Rodríguez Saá, la debe y puede determinar el Congreso de la Nación en la ley de convocatoria a la reforma que debe aprobarse con los 2/3 de los votos de los miembros de cada cámara.

Puntos salientes

Esta singular manera de elegir los convencionales sumará aristas de polémica a esta idea de reformar la Constitución que este grupo de gobernadores quiere hacer avanzar con la opinión favorable de gobernadores como José Manuel de la Sota, que inició un proceso similar de reforma constitucional.

El proyecto que presentarán los senadores ligados al frente federal incluirá los siguientes puntos:

* Reducción del número de legisladores en las dos cámaras del Congreso. Prevén integrar el Senado con un legislador por cada provincia (hoy son tres). La Cámara de Diputados quedaría reducida a la mitad de sus integrantes que son hoy 257.

* Falta resolver cómo se decidirá el problema de la representación de la minoría de cada provincia en el Senado. Un punto del proyecto propone un sistema semiparlamentario que exija que el jefe de Gabinete sea elegido por la Cámara de Diputados. Así es en los regímenes parlamentarios de algunos países europeos. El diputado que saca la mayoría forme un gobierno cuya existencia depende de que mantenga el voto de confianza en el Congreso.

* En proyecto la eliminación de instituciones creadas en 1994, como el Consejo de la Magistratura, que coordina la actuación de los defensores públicos en la justicia nacional y federal, la Auditoría General de la Nación y la Defensoría General de la Nación. Según los gobernadores, esos entes sirven a la administración federal a un costo de $ 800 millones y además demoran años para designar y sancionar jueces y cómo se controla el gasto ejecutado. La idea es no derogar las funciones, pero sí el gasto que producen. En materia de Justicia se piensa en que los funcionarios trabajen ad honorem. En cuanto al control del gasto se propone volver al Tribunal de Cuentas y superar la duplicación actual entre la Auditoría y la Sindicatura General de la Nación.

* Piden también la vuelta al Colegio Electoral integrado por representantes de cada provincia en rango de igualdad por encima de las diferencias en cantidad de población, parece ser una de las ideas de más fácil avance en un eventual cambio. Compensa la gravitación de distritos grandes como Capital Federal, Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe.