Superpoderes sobre el campo dividen al PJ

El proyecto de modificación a la emergencia agropecuaria que el kirchnerismo hizo dictaminar esta semana en Diputados ya amenaza con dividir al peronismo de la oposición tanto como las polémicas retenciones. Esa iniciativa del cordobés Guillermo Cantero Gutiérrez fue presentada el año pasado, mucho antes de que comenzara la pelea entre el campo y el gobierno. Lo curioso es que ahora se apura su tratamiento para utilizarla como muestra de la preocupación oficial por el campo, cuando en realidad ningún productor está de acuerdo, tampoco la oposición y hasta divide aguas en el kirchnerismo.

No es para menos: ese nuevo sistema para gerenciar las emergencias agropecuarias opera como una ley de superpoderes para el sector, salvo que esta vez el beneficiario será directamente la Secretaría de Agricultura. El proyecto dictaminado esta semana en las comisiones de Presupuesto y Hacienda y Agricultura -le falta un paso por Legislación General-dispone crear un Fondo Nacional de Emergencia Agropecuaria y Forestal que tendrá disponibles $ 150 millones.

Protesta

El problema es que ese dinero para atender a los productores en casos de emergencias ambientales, por ejemplo, será distribuido exclusivamente por la Secretaría de Agricultura y reemplazará cuando entre en vigencia el actual sistema de emergencias que establece la exención impositiva y otros beneficios para los agricultores damnificados.

La protesta que levanta es casi similar a la que el agro y la oposición plantean con las compensaciones que el gobierno estableció como devolución a los pequeños productores por la suba de las retenciones. Hasta ahora un productor en un área de desastre sabe que con la declaración legal de emergencia puede acceder automáticamente a la suspensión de obligaciones fiscales y a la asistencia de los gobiernos nacional y provinciales. Con esta ley eso será sustituido por un subsidio que deberán tramitar en Agricultura.

El gobierno en esto parece seguir un mismopatrón: hacer depender cualquier beneficio a la producción de la lapicera de un funcionario, tal como sucede con la leche, la exportación de carnes o, ahora, la devolución de compensaciones.

Otra historia es cómo se financiará ese fondo. Recibirá los aportes que se fijen en el Presupuesto Nacional, con lo que dependerá de una decisión política, de un porcentaje que no podrá ser inferior 0,5% del total de las retenciones a exportaciones agropecuarias y de las multas cobradas por infracciones a la ley.

Esas penas se cobrarán a quienes utilizaran documentaciónfalsa para conseguir los beneficios, el que los destine a otros fines a los que fija la ley y quien utilice peritajes adulterados para justificar un monto mayor por desastre natural.

Los beneficios que fija la ley son el aporte de hasta 90% no reembolsable de la reconstrucción de unidades productivas -en el caso de producciones familiares y menor para los mas grandes-pero siempre hasta el límite de subvención que se fija en la norma.

La ley siempre le pareció casi inofensiva hasta al propio kirchnerismo. De hecho comenzó a moverse en la Comisión de Agricultura por impulso de su autor junto con otros proyectos sobre el agro, en un intento de mostrar que el oficialismo tenía su propia agenda de temas sobre el sector.

Pelea lanzada

Pocos repararon en que el nuevo esquema de asistencia por catástrofes reemplazaba al actual donde los productores generalmente no dependen de una decisión política, salvo para la declaración de emergencia.

La pelea dentro y fuera del kirchnerismo ya está lanzada. Agustín Rossi apuró el tratamiento de la ley después que José María Díaz Bancalari dijera en Roma que el oficialismo podría bajar a alguna de las sesiones especiales convocadas por la oposición para derogar la Resolución 125. El problema es que ni dentro del propio bloque kirchnerista existe consenso en votar esos nuevos superpoderes para el secretario de Agricultura. Ni siquiera después que se modificó el proyecto garantizando que el nuevo esquema no entraría a funcionar hasta que el Fondo estuviera listo para asistir a los productores.