Dicen que desmejoró clima de negocios en provincias

Este año, el ambiente promedio de negocios en las provincias se deterioró respecto de la performance 2006. Un cóctel con ingredientes explosivos -aumento del tamaño del sector público, urgencias financieras, una potenciada presión fiscal y mayor dependencia de Nación- terminó generando un escenario menos tentador para el vital desembarco de inversiones privadas.
Se trata de la conclusión de un estudio elaborado por Red Libertad, de la mano de la confección -por tercer año consecutivo- del Indice de Desempeño Provincial (IDP).
La versión 2007 de este índice -elaborado en base a una escala de 1 a 10, a partir del tamaño del sector público, el financiamiento del gasto público y las características del mercado laboral- le puso nota al conjunto de las provincias en esta materia, que se sacaron 5,85, 20 décimas por debajo de 6,05 obtenido el año pasado.
La lupa sobre el ranking
-destaca el informe- permite arrojar buenos y malos alumnos en materia de seducir a la iniciativa privada, en función de si el Estado es permeable o si obstaculiza el desarrollo del espíritu emprendedor.
Esa disparidad muestra, según el índice -cuya autora es Agustina Leonardi-, que los distritos que «ofrecen un clima más favorable para la inversión» son nuevamente la Ciudad de Buenos Aires, San Luis, Santa Fe y Córdoba, por lo que su desempeño fue calificado como «muy elevado», por ser las más «competitivas».
En la otra punta, con un desempeño «muy bajo», se ubicaron Chaco, Jujuy, Corrientes, Santiago del Estero y Formosa. Sin embargo, se aclara que entre las que aumentaron su puntaje respecto de 2006 se encuentran Formosa, Mendoza y Misiones.
Según Red Libertad -que reúne a un grupo de instituciones privadas sin fines de lucro, con presencia en las principales ciudades del país- este deterioro «refleja la necesidad de reformas estructurales basadas en reglas claras y previsibles, que apunten a una menor intervención del Estado y que permitan generar un clima amigable a la inversión».

 Factores

El estudio remarca que en el escenario de desaliento promedio a los negocios inciden factores clave, en relación a 2006:
c el crecimiento del tamaño del sector público en todas las jurisdicciones, menos Mendoza, que trae aparejada una mayor demanda de recursos;
c una menor autonomía fiscal en 10 provincias, lo que las hace más dependientes del gobierno nacional (las de más baja autonomía, aseguran, «son Formosa y La Rioja, donde los recursos propios no alcanzan 6% de sus ingresos corrientes»);
c el deterioro de la situación presupuestaria en 17 provincias, donde el déficit bonaerense «juega un papel central» y anota a la provincia que comandará Daniel Scioli como la de «más bajo desempeño en esta variable»;
c la mayor presión fiscal en 20 jurisdicciones (a la cabeza, Santiago del Estero y Tierra del Fuego), con la consiguiente nueva extracción de recursos del sector privado, en sintonía con la política lanzada desde la Casa Rosada;
c el incremento del empleo público sobre el total de la población en 9 provincias (la mayor proporción queda en manos de Formosa y Santa Cruz, donde los trabajadores públicos trepan a más de 50% de la población ocupada).
En este escenario, además el estudio identifica a Formosa, Santiago del Estero, Corrientes, Jujuy y Chaco como las provincias «que dependen fuertemente del gobierno provincial, tanto en materia de empleo como en el financiamiento de sus gastos», mientras que describe como «rentistas» a Santa Cruz y a Neuquén por poseer «elevados ingresos per cápita», a partir de sus riquezas naturales.
También destaca que «no es de extrañar que las provincias que políticamente se han mostrado más libres sean las que tienen las economías más independientes», en referencia a «la Ciudad de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, Buenos Aires y San Luis». Sin embargo, Red Libertad aclara que de ese lote «sólo la provincia de Buenos Aires se ha comportado alineada al poder central», en base a «la identidad de objetivos» y «su endeudamiento crónico, que la hace depender dramáticamente de los recursos nacionales».
«Los resultados arrojados deben analizarse dentro de un contexto donde la libertad económica del país es limitada», advierte además el estudio, ya que las provincias que encabezan el ranking «aún distan sustancialmente de los niveles de ingreso per cápita alcanzados por los estados que lideran el índice elaborado en Norteamérica por el Fraser Institute, en el cual se basa para su ejecución el IDP».