Más provincias apuran crear empresa petrolera estatal

ENARSA fue ideada por Néstor Kirchner como una empresa de amplio alcance, con un rango de actuación que la habilitaría a explotar todo tipo de energía, incluyendo la cadena hidrocarburífera y fuentes tales como la nuclear o alternativas, como la eólica.Sin embargo, las áreas de explotación petrolífera nacionales están restringidas al territorio marino (offshore), en la plataforma continental, ya que según la Constitución reformada en 1994, las provincias son propietarias de los yacimientos en tierra firme. Esto hace que las empresas hidrocarburíferas públicas del interior se presenten como futuros socios para el proyecto del ministro de Planificación, Julio De Vido. Sin un vínculo con las provincias, ENARSA sólo estaría en condiciones de manejar 0,72% del petróleo de Argentina, ya que ésa es la porción que ocupan las áreas offshore.
Es por esto que muchos especulan con que Nación trabaría sociedad estratégica con gobiernos políticamente afines, como el del santacruceño Sergio Acevedo y el del chubutense Mario Das Neves. Distinta es la situación con Neuquén, el mayor productor de petróleo (30% de la producción) y gas (55%) del país, conducida por Jorge Sobisch, presidenciable 2007 y opositor a Kirchner.
Funcionan en la actualidad tres empresas hidrocarburíferas públicas provinciales: Hidrocarburos del Neuquén SA (Hidenesa), 100% estatal; Petrochubut y Formicruz (Santa Cruz), ambas con mayoritaria participación estatal. A ellas están a punto de sumarse las de La Pampa y Tierra del Fuego y no se descarta que sigan el mismo camino el resto de las provincias productoras de hidrocarburos, en una decisión que hoy se ancla en el marco del avance de ENARSA.
En el caso pampeano, el gobernador Carlos Verna anticipó ayer que «en el curso de la semana próxima giraremos a la Legislatura un proyecto que propone crear una empresa estatal de petróleo en La Pampa, en el marco de la Ley 19.550, que es la de sociedades, con carácter de sociedad anónima, pero con una mayoría estatal, que nunca podrá perder esta condición». Verna dejó abierta la puerta para una futura asociación con la megaempresa nacional, señalando que la ley local apunta a que «por sí o por terceros, ya sean privados o públicos como ENARSA, se lleve adelante la exploración y explotación del recurso».
Según el mandatario, el objetivo será explotar recursos de gas e hidrocarburos de la provincia; que la producción tenga un mayor valor agregado e impulsar el aumento de las regalías pampeanas. Aun así, la participación en la producción de La Pampa entre las 10 provincias hidrocarburíferas argentinas es chica, ya que es de 1,5% en petróleo y de 0,5% en gas.
Tierra del Fuego, en tanto, ya avanza en su Legislatura en el tratamiento del proyecto remitido este mes por el gobernador Jorge Colazo para crear una empresa estatal similar a ENARSA, que también apunta a un amplio espectro, como desarrollo y explotación de recursos mineros, hidrocarburíferos, energéticos y productivos.
Será una sociedad anónima que funcionará como ente autárquico, con funciones como la de controlar djudicaciones otorgadas por Nación, evaluar y regular futuras concesiones que en su mayoría vencen en 2007 y definir asociaciones con empresas y países. Tierra del Fuego ocupa el tercer lugar, detrás de Neuquén y Salta, con 10,3% de la producción.
De las tres empresas hidrocarburíferas provinciales que hoy funcionan, sólo la neuquina Hidenesa tiene una dimensión considerable, con una facturación anual cercana a $ 70 millones e inversiones en 2004 por alrededor de $ 17 millones. Su actividad comenzó en la década de los ’0 y se dedica principalmente a brindar un servicio complementario de gas. También maneja algunas áreas de las llamadas marginales -en sociedad con privados-, adquiridas en licitaciones convocadas por la provincia, al amparo de la Constitución de 1994, que transfirió la propiedad de las áreas a las provincias. Esta potestad fue ratificada por Kirchner el 7 agosto de 2003.