Las retenciones coparticipables a la soja "atenúan" la concentración de recursos a favor de la Nación

El nuevo esquema de retenciones a la soja coparticipables apenas atenúa la concentración extrema de recursos a favor de la Nación, que se queda con dos de cada tres pesos de recaudación.

Así lo señaló un informe del Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) que asegura que el nuevo esquema de distribución de retenciones "constituye un nuevo avance hacia una conformación amorfa del sector público".

"Más importante aún es que implica seguir postergando un replanteo de fondo en la distribución de funciones y recursos entre el gobierno nacional y las provincias", señaló IDESA.

La presión impositiva alcanzó un récord histórico en el 2008, llegado a un 31 por del Producto Bruto Interno (PBI) si se suman la recaudación de la Nación y de las provincias.

Esto significa que por cada 3 pesos que produce la economía, el sector público se apodera de un peso, indicó el informe dado a conocer hoy.

Comparado con el promedio observado entre 1993 y 2000, la presión tributaria se incrementó en 10 puntos del PBI.

El rasgo más notable de este proceso es que la mayor parte de los recursos adicionales fueron apropiados por el gobierno nacional.

De los 10 puntos de incremento en la presión fiscal, 8 puntos fueron hacia el gobierno nacional y sólo 2 puntos a las provincias.

En este contexto, "el reciente anuncio de que parte de las retenciones serán compartidas con las provincias aparenta ser una buena noticia", dice IDESA.

En base a información oficial sobre la recaudación consolidada de la Nación más las provincias es factible trazar el siguiente panorama.

Entre 1993 y 2000, la presión impositiva total fue de 20,9 puntos del PBI apropiada en un 56 por ciento por la Nación y el 44 por las provincias.

Eso significa, el 26 por ciento por distribución automática más el 18 por ciento restante por impuestos provinciales.

En 2008, la presión impositiva subió a 30,8 puntos del PBI, distribuida en un 64 por ciento para la Nación y 36 para las provincias, es decir, 22 por distribución automática y el 14 por impuestos provinciales.

Con la reciente propuesta del gobierno, la presión impositiva se mantendría en 30,8 puntos del PBI y la composición pasaría a ser 62 por ciento para la Nación y 38 para las provincias.

El esquema permitiría que el 24 por ciento sea por distribución automática y 14 por impuestos provinciales.

Los datos muestran que hasta el 2000 la presión impositiva total se repartía prácticamente en partes iguales entre la Nación y las provincias.

Pero a partir del 2002 se produce una fuerte tendencia a la concentración a favor de la Nación que arroja como resultado que en 2008 dos de cada tres pesos de presión fiscal sean apropiados por la Nación.

"Con el nuevo mecanismo se afecta muy marginalmente esta distribución y, por lo tanto, se mantiene intacta la concentración extrema producida en los últimos años", aseguró IDESA.