Bueno: el ahorro fiscal será mayor al esperado <br>Malo: reflejó octubre el fuerte gasto electoral

El gobierno pudo asegurarse de que, contabilizados los ingresos y gastos de octubre, que dejaron un ahorro fiscal de 1.144 millones de pesos, se proyecte un superávit fiscal superior a los $ 19.000 millones este año. Esto significa que la meta de 3,2% del PBI se alcanzaría sin problemas, y que si hubiera prudencia fiscal en noviembre y diciembre, el porcentaje llegaría a 3,5%. Los datos le servirían a Roberto Lavagna para enfrentar a los técnicos del FMI, si se confirmaran las negociaciones con el organismo. Sin embargo, esta situación se oscurece al analizar los datos de octubre, ya que si bien el resultado fue positivo, ha sido el menor nivel de ahorro en lo que va del año, dado que el promedio supera los 1.550 millones de pesos mensuales. Claro que esto se dio en un mes en el que la recaudación, factor determinante para lograr el superávit, se mantuvo estable. Sucede que un gasto en particular, el de las transferencias a las provincias y municipios, alcanzó un máximo de $ 3.485 millones. Se giraron unos $ 600 millones más que lo presupuestado. La causa de este fuerte incremento fueron las elecciones legislativas del 23 de octubre, por las que el gobierno aceleró y multiplicó los envíos de fondos a los gobernadores e intendentes aliados para la campaña, lo que afectó la situación fiscal. Para noviembre y diciembre, en Economía dicen que volverá la prudencia.

El superávit fiscal de octubre llegó a los 1.144 millones de pesos, el menor nivel de 2005. Aun así este año habrá un ahorro público récord.

El gobierno ya tiene prácticamente asegurado, a partir de los resultados de octubre conocidos ayer, que superará la meta de superávit primario de 3,2% de PBI pactada para este año en el Presupuesto. El ahorro público de $ 1.144 millones obtenidos por la Secretaría de Hacienda de Carlos Mosse el mes pasado garantizan que en los primeros 10 meses de 2005, el superávit llegue a los $ 18.029 millones; con lo cual para todo el año la cifra final superaría los $ 19.000 millones, cuando debería ubicarse en los $ 18.500 millones. Incluso, si desde el gobierno se decidiera actuar con prudencia fiscal en diciembre, el superávit llegaría a los $ 20.000 millones, o sea, cerca de 3,5% del PBI.

Sin embargo, el dato positivo de octubre viene con una alerta: la cifra de $ 1.144 millones implica el menor nivel de ahorro del año, lejos del promedio de $ 1.500 millones que venía manteniendo el Ministerio de Economía desde junio pasado. El fuerte incremento del gasto público en el rubro transferencia a las provincias (más de $ 600 millones) que llegaron a los $ 3.214 millones (récord anual para este capítulo), provocó un recorte en el ahorro fiscal. Obviamente, este gasto está vinculado a las transferencias que desde el gobierno nacional se implementaron a las provincias y municipios debido a las elecciones legislativas del 23 de octubre, especialmente para obras públicas y algunos adelantos.

En total, el gasto corriente en octubre llegó a los $ 8.824 millones, unos $ 1.200 millones más que el promedio anual que se venía alcanzando hasta setiembre.

• Expectativa

Los especialistas consultados cada semana por el Banco Central esperaban en promedio un superávit primario (que excluye el pago de servicios de deuda) de $ 1.657 millones en octubre, lo que marca una diferencia importante con la realidad.

La caída en el ahorro fiscal no tiene relación con la marcha de la recaudación impositiva, ya que el mes pasado los ingresos tributarios habían alcanzado los 9.886,9 millones de pesos, 23% más que el mismo mes de 2004 y en línea con las cifras del segundo semestre del año.

La buena noticia que mencionaban ayer en el Ministerio de Economía era que las cuentas públicas se enderezarían en noviembre y probablemente serían superavitarias en diciembre. Los giros a las provincias volverían a su nivel normal, con lo cual la cifra se ubicaría cerca de los $ 2.800 millones, lo que implicaría una reducción de al menos $ 500 millones. Pero además, la recaudación superaría los $ 10.000 millones.

El problema aparecerá en diciembre. Según declaró el propio Roberto Lavagna, no habrá en el último mes del año un Plan Navidad, tal como fue diseñado el año pasado y por el cual el gasto público aumentó en más de $ 2.500 millones.