Caerá más la recaudación por el feriado bancario

Justo en el mes donde la recaudación parecía mostrar cierta normalización, aunque aún continúe en baja, el agravamiento de la crisis financiera aplica un golpe duro a esta variable. Los ingresos impositivos de abril de 2002 venían mostrando hasta el viernes de la semana pasada una proyección de caída de entre 7% y 9% contra el mismo mes de 2001, lo que implicaría que por segundo mes consecutivo la baja interanual sería de un dígito (en marzo fue de 7,4%) luego del pico de 28% de diciembre y el 20% de enero y febrero. Si se hubiera cumplido esta tendencia, los ingresos fiscales de abril de 2002 llegarían a los 3.300 millones de pesos.

Sin embargo, ahora sería prácticamente imposible mantener este nivel de caída, luego de la decisión de implantar un feriado bancario por tiempo indefinido. Según los cálculos internos de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), que dirige Alberto Abad, por cada día de suspensión de la actividad bancaria, el fisco perdería entre 40 y 50 millones de pesos. Lo más grave es que, desde esta semana, los principales contribuyentes del país deberían comenzar a liquidar el Impuesto al Valor Agregado (IVA), la mayor fuente de financiamiento del estado argentino. Si bien la lógica implica que igualmente podrían hacerlo la próxima semana, cuando se reabran los bancos, la experiencia de los primeros meses del año -cuando los feriados financieros se repetíanes que inevitablemente por esta causa se pierde al menos 10% de recaudación. Esto quiere decir que nuevamente la caída de IVA llegaría en marzo a 20% de los primeros dos meses del año, alcanzando únicamente los 1.000 millones de pesos.

Porcentualmente, el tributo por el que mayor recaudación se perderá en abril será el del impuesto a los débitos y créditos bancarios. Como no habrá actividad en el sistema financiero, y como este impuesto afecta específicamente este rubro, directamente habrá una semana donde por esta vía no habrá ingresos. Para peor, este impuesto al cheque era uno de los que, gracias a la bancarización forzada que nació con el «corralito», mejor venían reaccionando. Hasta ahora, en abril de 2002 se recaudaron unos 230 millones de pesos, con casi 18 millones de pesos diarios en promedio. Si no se hubiera decidido el feriado bancario por tiempo indeterminado, la recaudación del impuesto hubiera llegado a los 380 millones de pesos.

•Retenciones

Más allá del feriado y de las consecuencias negativas que traerá para los ingresos fiscales, lo que se descubrió en los primeros 13 días de recaudación es que apareció este mes un nuevo centro de gravedad. Las retenciones a las exportaciones, en su versión de abril corregida y aumentada, se convirtieron ya en la segunda fuente de financiamiento del sector público. Hasta el viernes pasado, por esta vía se obtuvieron 147 millones de pesos. Teniendo en cuenta que los incrementos en las alícuotas se dieron en la segunda semana de vigencia del impuesto, el promedio diario llega a los 20 millones de pesos de recaudación, que dentro de Economía es tomada como una cifra piso. Para todo abril se proyectaban $ 400 millones como base. Esto quiere decir que para el resto del año los ingresos extra por esta vía alcanzarían los 3.200 millones de pesos como piso, lo que, anualizado, implica unos 4.800 millones de pesos, sólo 200 menos de lo prometido al Fondo Monetario por el entonces secretario de Hacienda Oscar Lamberto.

Si además la Argentina aumenta su nivel de exportaciones y si continúa la recesión, este impuesto se convertiría en el segundo de importancia para toda la recaudación, desplazando al Impuesto a las Ganancias, que difícilmente en el resto del año aporte más de 450 millones de pesos mensuales.

•Consecuencias

La novedad de la buena performance de los ingresos vía retenciones traerá dos consecuencias políticas. Lógicamente, al ver estos números, a los gobernadores provinciales les crecerá la intención de que estas retenciones sean coparticipadas y no patrimonio exclusivo del financiamiento de la administración Eduardo Duhalde. Además, el resultado positivo de estos ingresos aleja cualquier posibilidad de transformarlos en temporales y dejar de aplicarlos antes de fin de año.

Otro factor que se vería afectado por el feriado bancario en cuanto a la recaudación impositiva son los ingresos provenientes del primer pago de la moratoria impositiva para regularizar deudas acumuladas hasta octubre del año pasado. Por esta vía se esperaban como mínimo otros 100 millones de pesos hasta hoy, en que vence el pago de la cuota. Si el feriado termina el viernes, el lunes ingresará todo este dinero. Si sigue adelante, se computarán como ingresos de mayo.