Cavallo analiza un blanqueo para que regresen capitales

Domingo Cavallo evaluará en los días que restan de 2000 la forma y las propuestas que llevará a la comisión que diseñará una nueva reforma impositiva. Entre las ideas que estudia se encuentra la posibilidad de llamar a un "blanqueo" de capitales para que los más de 75.000 millones de dólares que los argentinos poseen fuera del país puedan retornar. El ex ministro está considerando sumar esta propuesta a la posible privatización de la AFIP, la rebaja del IVA y la eliminación de los impuestos a los intereses e Ingresos Brutos.

Domingo Cavallo se tomará lo que resta de 2000 y las primeras semanas del año entrante para resolver dos cuestiones fundamentales para definir el nivel de relación que tendrá con el gobierno de Fernando de la Rúa.

El ex ministro de Economía estudia varias alternativas, incluyendo la posibilidad de un blanqueo de capitales, para el proyecto de modificación del sistema impositivo con el que participará de la comisión que, bajo la órbita del jefe de Gabinete, Chrystian Colombo, manejará la reforma tributaria.

Por otro lado, meditará con sus asesores directos, comenzando por su esposa Sonia Cavallo, sobre la conveniencia de ser él mismo el que participe de estas comisiones. Más allá de esto, dentro del búnker cavallista ayer se conocía una buena noticia. Aparentemente, el ex presidente Raúl Alfonsín le habría dado el visto bueno para que el ex ministro pueda integrar esa comisión, sin que al otro día comiencen las declaraciones combativas a cualquier idea que el ex ministro exponga o recomiende. Para los que conocen los mecanismos internos de la Alianza, éste no es un dato menor.

Cavallo recibirá probablemente en los primeros días de la próxima semana tres trabajos diferentes con propuestas para que el diputado -o su representante-de Acción por la República despliegue en la comisión que comandará Colombo.

La gran novedad dentro del paquete que medita Cavallo es la alternativa de estudiar lógicamente «por única vez» algún tipo de blanqueo de capitales del exterior, proyecto que en realidad tiene el copyright original de Roberto Alemann. El ex ministro basa la mayoría de sus ideas en la hipótesis de que el mayor problema económico actual es la falta de ingresos de capitales. Considera que fuera del país hay más de 75.000 millones de dólares de argentinos, de los cuales más de la mitad podría retornar en dos o tres años. Para esto se necesitarían perdones impositivos, fundamentalmente en el caso del Impuesto a las Ganancias y un fuerte apoyo político para que eventualmente esta idea pase por el Congreso.

La segunda idea general que maneja Cavallo es más conocida pero no menos revolucionaria: la transformación de la Administración Federal de Ingresos Públicos en una sociedad anónima, para luego en un plazo menor al año privatizarla. Según la visión del ex ministro la concesión de la cobranza y la administración de impuestos vendiendo luego las acciones de esa empresa podrían facilitar el financiamiento de casi un año de déficit y sería un proceso que, lanzado a fines de 2001, podría terminar en diciembre de 2002. A cambio de la administración, la empresa que sea concesionaria cobraría 2% de lo recaudado.

La tercera idea, en realidad un compendio de propuestas, es la que analiza qué hacer concretamente con los impuestos. Cavallo propondrá volver las alícuotas de ganancias al nivel anterior al impuestazo de diciembre del '99 y reducir el IVA en uno o dos puntos.

La pérdida de ingresos, aseguran los técnicos cavallistas, se cubriría mitad con el blindaje y mitad con el ingreso inmediato de capitales fruto del blanqueo. «Esto sin contar con el aumento en la recaudación por la reactivación», se entusiasmaba un economista cercano al ex ministro. Como segunda parte, se quiere también acelerar al máximo la eliminación de los «impuestos distorsivos», comenzando inmediatamente por el tributo a los intereses del endeudamiento empresario, además de Sellos y los Ingresos Brutos en las provincias. Fuera de esto, no hay mayores propuestas (más allá de la de Juan Llach de cambiar el IVA por un impuesto al consumo), de eliminar o cambiar radical-mente el sistema tributario local. En este punto, y sólo en éste, la idea cavallista se asemeja a las propuestas que dentro de la comisión de Colombo (aún sin fecha de inicio) presentarán la Fundación Mediterránea y FIEL, los otros asesores para esta reforma.

Fuera del contenido del proyecto de Cavallo hay otro tema que medita el ex ministro. Aún no tiene resuelto, por una cuestión de «jerarquías» si será él personalmente (siempre en el caso de que acepte una invitación formal que aún no llegó) el que lleve las ideas o si enviará un delegado de confianza. En este último caso se mane-jan dos hipótesis: la de Adolfo Sturzenegger (que no está de acuerdo con la idea del blanqueo de capitales) y la de Juan Llach. El primero es el economista que más trabajó en una posible reforma impositiva durante la campaña del '99, cuando Cavallo proponía bajar los impuestos. Además es actualmente el director de la Fundación Novum Millenium, el «think tank» de las ideas del ex ministro. El segundo candidato es Llach, que se volcó nuevamente a la teoría económica, luego de una no muy feliz experiencia con De la Rúa en el Ministerio de Educación. Llach analiza desde hace varios años el reemplazo del IVA y tiene muy buena relación con cierta parte del gobierno.