La decisión de subir el mínimo no imponible fue tomada realmente el 14 de noviembre del año pasado. Ese día, y a partir del conflicto desatado por los petroleros en Chubut y en Santa Cruz, el gobierno decidió que para estos trabajadores no se incluyan las remuneraciones por « traslados» y «comida» dentro del cálculo de Ganancias. Con este anuncio, el gobierno logró destrabar ese conflicto, pero temporalmente: el ministro Julio De Vido les había aclarado a los gremios que en 2007 habría una suba generalizada del mínimo en Ganancias.
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Por esto, se incluyó en el Presupuesto 2007 un artículo por el cual se facultaba al jefe de Gabinete, Alberto Fernández, a utilizar el Fondo Anticíclico para avanzar en la mejora de Ganancias. La intención del Ejecutivo era esperar el momento oportuno para que la jugada produjera un efecto positivo en el público, en un año electoral. La única limitación era que el anuncio debía efectuarse antes de abril, ya que para entonces se deben terminar de presentar las liquidaciones de Ganancias para los trabajadores en relación de dependencia.
Hubo otro momento en que el gobierno adelantó la medida a un interlocutor privilegiado. El 22 de enero, en forma sorpresiva, el camionero Hugo Moyano llegaba a la Casa de Gobierno para reunirse con Néstor Kirchner a solas. El tema: cuál sería el máximo de suba en los salarios que el gobierno avalaría en las negociaciones colectivas de trabajo que comenzarían en febrero. Como la mejora en Ganancias implicaba un aumento virtual, ingresaba en la negociación. Fue en ese encuentro en el que se acordó el tope del incremento salarial de 20%.
Según los datos del Ministerio de Economía, el costo fiscal de la medida sería de $ 1.500 millones para el ejercicio 2007. Puede ser que el dato sea cierto. Sin embargo, no tiene en cuenta otros factores.
En primer lugar, esa estimación no considera que Ganancias tendrá este año un buen período fiscal, ya que se espera que el incremento para 2007 alcance 20%, cuando el gobierno calculó en el Presupuesto una suba de sólo 13%. Esto es, unos $ 1.500 millones más por esta vía que los esperados por el Ejecutivo, la misma cifra que Economía dice que se perderá.
Por otro lado, el público beneficiado por la rebaja en la presión de Ganancias aumentará el consumo, con lo cual entre 300 y 400 millones de pesos reingresarán a la AFIP vía recaudación del IVA.
Hay igualmente un gran perjudicado. Se trata de la provincia de Buenos Aires, que este año dejará de percibir, por la capitalización de Ganancias, según un estudio Economía & Regiones que dirige Rogelio Frigerio (n), unos $ 100,7 millones por la medida. La gobernación a cargo de Felipe Solá sufre así una baja en el dinero que percibirá, precisamente en el momento en que más necesita de fondos para no sufrir un paro generalizado de actividades de los empleados públicos provinciales que reclaman aumentos de 22%.
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