Gobierno contra Congreso: pone límite a gastos

El gobierno introdujo algunas novedades en el proyecto de Presupuesto Nacional 2006 que salen a la luz al conocerse la letra chica de esa iniciativa. Por ejemplo, el Poder Ejecutivo quiere eliminar una potestad del Congreso -también la tiene el Poder Judicial-por la que puede mantener la disponibilidad para el año siguiente de los remanentes presupuestarios que no hubiera utilizado.

Para el Congreso ésa fue siempre una fuente de conflictos con el gobierno, que ahora se agravará. En general, la administración del Senado y la de Diputados no utilizan la totalidad de los fondos, al contrario de lo que se podría suponer. Y aunque las cámaras cuentan con la posibilidad de utilizar al año siguiente el ahorro, siempre dependieron de una resolución de la Jefatura de Gabinete.

El Congreso tiene partidas asignadas en el Presupuesto 2006 por $ 551 millones, unos $ 28,5 millones mas que en 2005 cuando recibió fondos por $ 522.5 millones, aunque debieron ser incrementados finalmente para enfrentar los aumentos salariales a empleados.

• Distribución

De ese total, el Senado recibe $ 162 millones; Diputados, $ 266,3 millones; $ 44 millones, la Biblioteca del Congreso; $ 18,3, millones la Imprenta; $ 22,8 millones, la Dirección de Ayuda Social para Personal; $ 18,2 millones, la Defensoría del Pueblo y también dependen la Comisión Mixta Revisora de Cuentas y hasta un programa de Protección de los Derechos de Internos Penitenciarios.

No todos esos rubros pueden generar excedentes, pero sí lo hacen las dos partidas básicas para atender a Senado y Diputados.

Este fue uno de los puntos que se mencionó en la última conferencia organizada en la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), donde Raúl Rigo, subsecretario de Presupuesto de la Nación, explicó los lineamientos generales del proyecto para 2006.

Tras el análisis del funcionario, tomó la palabra Marcos Makón, presidente de ASAP y ex director nacional de Presupuesto. La interpretación del Presupuesto 2006 fue clara: se prevén más de $ 100.000 millones de recaudación y un nivel de gasto que permitirá tener un excedente financiero superior a $ 7.000 millones disponibles para cancelar deuda «pero el problema son los más de $ 56.000 millones que, en léxico presupuestario, están debajo de la línea y se deben reunir el año próximo».


• Explicación

Mientras Rigo se ajustaba al libreto oficial, como funcionario de Economía, Makón aprovechó para explicar: «Tienen necesidades de financiamiento por $ 56.000 millones y el proyecto prevé que van a hacer un acuerdo con el Fondo, con una refinanciación de 70% de esos vencimientos».

Otro dato que se resaltó allí del Presupuesto 2006 fuer que, en realidad, no se previsionó aumento para salarios o jubilaciones en el año: «Tienen gasto social y en tecnología, pero no tienen aumentos. Si los dan es porque piensan recaudar más», dijo otro analista presente.