Más cambios en Impuesto a las Ganancias

Domingo Cavallo cambió ayer de posición en torno a la creación de un impuesto de emergencia sobre las ganancias de las personas con ingresos superiores a $ 1 millón y las empresas por encima de los $ 5 millones. Desde Canadá, y antes de partir hacia Boston, el ministro dijo que «no sería necesario» aplicar el aumento, reconoció que parte de su equipo asesoró a los diputados que elaboraron el proyecto y anunció que va a «sugerir modificaciones». Cavallo explicó que esos cambios girarían en torno a eliminar exenciones en Ganancias y modificar el tratamiento del impuesto sobre las personas para darle «un carácter más parecido al que tiene en todos los países del mundo».

A partir de las definiciones la pregunta que quedó flotando es: ¿Cavallo le está poniendo un límite al Congreso para que dé marcha atrás en el impuesto que provocó una revuelta entre los empresarios o amenaza con aplicar Ganancias a otros sectores que podrían producir un rechazo aún mayor?

• Desastroso

Para algunos peronistas, como el santafesino Oscar Lamberto: «Cavallo cambió el apoyo al plan por levantar el impuesto a las empresas, que es francamente desastroso. Les dijo a los empresarios: 'No pongo el impuesto, pero aprietan a los diputados para que voten el presupuesto'. La maniobra es fácil porque esas mismas empresas son las que le van a comprar el bono a los gobernadores para darles mas fondos frescos», dijo.

Además, los vientos de cambio en el proyecto podrían llegar también desde el propio Congreso. Raúl Baglini estaría dispuesto a introducir algunas modificaciones, pedidas por el PJ: «Una cosa es hablar de beneficios extraordinarios y otra es deducir la inversión del resultado. Es mas honesto decir que se quiere gravar a los que tienen monopolios o ganancias por situaciones especiales del mercado», dicen en el PJ.

De todas formas hay algo claro: en la actualidad son muy pocas las exenciones al impuesto a las ganancias y principalmente benefician a cooperativas y mutuales y el resto al sector financiero como, por ejemplo, la renta de los títulos públicos, que en las actuales condiciones, canje de por medio, parece imposible de eliminar.

En lo que respecta a las personas, hoy existe un tema pendiente que Cavallo deberá definir antes de fin de año. El 1 de enero de 2002 empezará a regir nuevamente la baja en Ganancias -se incrementaron las deducciones al impuesto- que beneficia los sueldos medios. Esa medida fue tomada para dar marcha atrás con parte del «impuestazo» de Machinea y luego suspendida, a mediados de este año, prometiendo restablecerla desde enero próximo. El costo fiscal ronda los $ 720 millones anuales.

• Presupuesto

Cualquier alternativa en relación a los cambios en Ganancias va a estar relacionada con el cálculo definitivo del Presupuesto 2002, que se conocerá a partir de esta semana, cuando a Raúl Baglini le lleguen las planillas con el desagregado del gasto por cada sector del Estado para que los diputados las incluyan, vía modificación, en el avance presupuestario que Economía envió al Congreso en septiembre pasado. El proyecto de Presupuesto 2002 tiene hoy un claro problema de procedimientos y tiempos. Si la Comisión de Presupuesto y Hacienda no emite el dictamen esta semana, los diputados no tendrán tiempo para tratarlo en sesiones ordinarias. Fernando de la Rúa podría prorrogar ese período de sesiones, como máximo, hasta el próximo 10 de diciembre.

Ese día se renovará la Cámara de Diputados, vencen todos los mandatos en las comisiones y caen la vigencia de todos los dictámenes. Además, el peronismo piensa tomar el control de Presupuesto y Hacienda, por lo que el gobierno se vería sometido a que el PJ debatiera el presupuesto tanto en el Senado como Diputados.