Se complica Lavagna: Congreso no tratará medidas antievasión

Roberto Lavagna no tendrá demasiadas alegrías en el Congreso hasta fin de año. En la Cámara de Diputados ya está decidido no tratar, por ahora, el proyecto que establece la aplicación de la figura de asociación ilícita para el delito de evasión. Es la pieza que le falta al ministro para completar el paquete antievasión que, entonces, no podrá presentar al FMI, quizás hasta marzo.

Esa exigencia del organismo esta incluida en los cumplimientos que la Argentina tiene que mostrar al Fondo en cada revisión de las metas del acuerdo. El próximo será a principios de 2004, y Lavagna esperaba contar con el paquete antievasión completo para ese momento.

No es esa la única complicación que sufrirá el ministro. La indefinición, y consecuente demora, en la Cámara de Diputados en constituir la comisiones puede trabar algunos proyectos pendientes.

• Repartos

Cada vez que las cámaras renuevan sus miembros, como sucedió esta semana, deben volver a formarse las comisiones, dando de baja a los miembros salientes, incorporando a los nuevos y nombrando nuevamente autoridades. Este es uno de los repartos de poder más importantes dentro del Congreso, y la pelea suele demorarse por meses hasta llegar a un acuerdo dentro del peronismo y con el resto de los bloques.

Esas comisiones son las encargadas de emitir los dictámenes de proyectos que luego son tratados en el recinto de sesiones. La ausencia de esos cuerpos sólo puede ser subsanada constituyendo la Cámara en comisión para tratar los temas. Se trata de un procedimiento considerado peligroso, porque, al debatir por primera vez los temas en medio del fragor de una sesión, la marcha del proyecto puede volverse ingobernable, de acuerdo con las presiones.

Hasta ayer, el oficialismo había constituido en Diputados sólo la Comisión de Juicio Político (ver nota aparte). Pero una de las comisiones estratégicas del Congreso e imprescindible para debatir temas económicos es la de Presupuesto y Hacienda, y allí todavía no hay novedades.

• Sin definición

Si bien está claro que su presidente continuará siendo el jujeño Carlos Snopek, apoyado por una decisión sólo política y no técnica de la conducción del bloque PJ, no hay definición sobre el resto de los integrantes; tampoco sobre quiénes de los nuevos diputados tendrán el privilegio de sentarse en el cuerpo que decide, por ejemplo, el nivel de gasto del Presupuesto nacional y las reformas en impuestos.

Esa comisión sería necesaria, junto con la de Legislación Penal, para tratar el proyecto de asociación ilícita que fuera sancionado por Diputados, modificado por el Senado y que ahora espera una definición de la Cámara baja con pronóstico demorado.

Es la misma comisión que Lavagna necesitará activar la semana próxima si quiere algún avance en otro proyecto complicado: el aumento en Impuestos Internos sobre los cigarrillos de 60% a 65% y la reforma al IVA que permite aplicar ese tributo sobre el precio completo de la marquilla.

Ese proyecto, que según Lavagna puede aportarle al Tesoro una recaudación extra de $ 1.000 millones en 2004, es resistido por los diputados y senadores de provincias tabacaleras y por los técnicos que consideran un pésimo antecedente que se habilite el cobro de un impuesto calculado sobre otro.