Se perdería beneficio de menor aporte jubilatorio

El apresuramiento en el diseño del paquete de medidas hizo que Domingo Cavallo no tuviera en consideración el impacto de la rebaja de los aportes jubilatorios en el pago del Impuesto a las Ganancias. Una parte de los trabajadores en relación de dependencia no recibirá en el salario de bolsillo todo el beneficio de su menor aporte jubilatorio ya que, al ganar más, deberán pagar más Ganancias. De esta manera, de los $ 220 millones que se estimaba en el Ministerio de Economía iban a incrementar el ingreso disponible de los trabajadores y así aumentar el alicaído consumo privado, en realidad un elevado porcentaje irá directamente a las arcas del Estado.

De no mediar alguna resolución del Palacio de Hacienda a través de la AFIP, el impacto de la rebaja del aporte personal a la jubilación de 11% a 5% del salario se diluirá parcialmente por el pago del Impuesto a las Ganancias. Por lo tanto, el efecto esperado sobre el salario de bolsillo de los trabajadores en relación de dependencia, que aporten a una AFJP o a la jubilación estatal, no será tan directo como se estimaba. Al respecto, cabe señalar que se estima un aumento de más de 220 millones de pesos mensuales en los ingresos de los trabajadores dependientes por el menor aporte jubilatorio.

Ocurre que al reducirse el porcentaje del aporte previsional en 6 puntos porcentuales del salario bruto, el trabajador experimentará un incremento de su salario neto (o de bolsillo). De forma tal que al aumentar el «ingreso disponible», es decir la cantidad de dinero para gastar y/o ahorrar de los trabajadores dependientes, se incrementa la base imponible para el cálculo del pago de Ganancias. En ello coincidieron varios asesores y tributaristas como Ricardo Ferraro, Fernando Dubois y Guillermo Fernández (del CPCECF).

Base imponible

El cálculo es bien sencillo. En la actualidad una persona con un salario de $ 1.500 mensuales, aporta a la jubilación $ 165 (11% de $ 1.500). Suponiendo que su salario de bolsillo fuera entonces de $ 1.335 (sin contar otras deducciones impositivas ni otros aportes), ésta sería su base imponible para el pago de Ganancias. Ahora, con el beneficio de un menor aporte previsional, de $ 75 (5% de $ 1.500), sufrirá un mayor alcance del Impuesto a las Ganancias. Porque tendrá un ingreso mensual de $ 1.425, es decir que la base imponible aumenta 6,7%.

Por lo tanto, el impacto que se esperaba originalmente en términos de mayor poder adquisitivo por aumento del salario de bolsillo será menor. Ya que una parte de este aumento sufrirá el castigo de estar alcanzado por el Impuesto a las Ganancias.

Dado que algunos trabajadores que hoy no sufren ningún descuento de sus haberes mensuales por Ganancias ahora sí estarán alcanzados por el aumento de la base imponible. Y el resto de los trabajadores que hoy pagan Ganancias experimentará un mayor descuento en concepto de este impuesto.

Estimaciones

Por ende, el aumento del salario de bolsillo será inferior al que surgiría del menor aporte previsional.

Según estimaciones de los tributaristas consultados por este diario, a partir de un salario de $ 1.500 mensuales para un trabajador soltero y de $ 2.000 para uno casado con familia serían los niveles afectados por el efecto que genera la rebaja de aportes jubilatorios sobre el pago de Ganancias.

Una a favor de los trabajadores asalariados sería que a partir de 2002 comenzaría a regir precisamente la rebaja de Ganancias que implementó el ex ministro José Luis Machinea.

En otro orden, hoy la ministra de Seguridad Social, Patricia Bullrich, dirimirá espadas con los representantes de las AFJP en pos de otro «gesto» patriótico: bajar las comisiones que cobran a los afiliados. Porque, como adelantara este diario, si bien se rebajan los aportes jubilatorios, en el caso de los afiliados a las AFJP la variable de ajuste sería el monto que capitalizan los trabajadores ya que las comisiones se mantendrían sin cambios.

Por su parte las AFJP, que sufrirán la caída del flujo de ingresos mensuales por el menor aporte personal y por ende tendrán un flujo inferior para invertir, deben continuar solventando gastos, como el caso del seguro de vida que contratan para los afiliados que está vinculado al salario del trabajador y no al aporte. Por eso, a cambio de algún ajuste en la comisión de administración (que junto al seguro conforma la comisión que cobran las AFJP a los afiliados), las AFJP esperan que finalmente el gobierno modifique algunos desvíos normativos que impactan en los costos operativos del sistema de AFJP.