Soja ya garantiza al país $ 4.500 millones para 2004

Surge de un informe oficial de Economía a pedido de Roberto Lavagna. Con retenciones que aplican, se eleva gasto público peligrosamente. Es lo que financiará el plan Jefes y obra pública el año próximo. Desaprovecha oportunidad para bajar impuestos como el de cheques.

El dato dejó satisfecho a Roberto Lavagna. La Argentina cosechará (aun teniendo en cuenta las consecuencias de la sequía) alrededor de 36 millones de toneladas de soja. La cifra será récord histórico al superar los 34,8 millones en esta campaña, muy lejos de los 30 millones de la anterior. El dato clave es que, vía retenciones a las exportaciones, el Ministerio de Economía estima que como piso se recaudarán durante 2004 u$s 1.520 millones que, a un dólar promedio de $ 2,9, aportaría unos $ 4.350 millones al fisco.

Si bien el dato fiscal era esperado, la magnitud de la cifra estimada por el Centro de Estudios para la Producción (CEP), organismo que depende de la Secretaría de Industria de Alberto Dumont, resultó mayor que la esperada.

Esto responde sólo a un capítulo. Hay que tomar también en cuenta lo que las cerealeras aporten por Impuesto a las Ganancias, indirectos e internos. En total, y durante todo 2004, la recaudación que aportaría la producción de soja no sería menor de $ 5.000 millones. Estos números son considerados «piso» por el Ministerio de Economía y podrían incrementarse sustancialmente. Apuestan a la aplicación de las restricciones para las operaciones de las cerealeras con empresas radicadas en «paraísos fiscales», que desde el año próximo instrumentará la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).

• Impacto

Para tener una idea del impacto fiscal de este commodity, la soja permitirá financiar la totalidad de los planes de empleo que tiene presupuestados el gobierno de Néstor Kirchner, incluyendo los planes Jefas y Jefes de Hogar, Plan Mayores y Emergencia Laboral, que sumarían en 2004 $ 3.713.441. También podrían incluirse los planes de atención a grupos vulnerables, de emergencia alimentaria, la lucha contra el sida y los planes de emergencia sanitaria. Incluye también la totalidad del presupuesto destinado al Conicet, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), la Comisión Nacional de Energía Atómica (CONEA) y todo el desarrollo del Plan Antártico.

También la soja proveerá los fondos necesarios para financiar casi 80% del plan de obras públicas que tiene en carpeta para 2004 el Ministerio de Planificación Federal que dirige Julio De Vido y que, con financiamiento proveniente de la recaudación impositiva, espera gastar unos $ 6.000 millones.

Según el informe del CEP, al que tuvo acceso este diario, «la soja, los aceites y los pellets constituyeron el factor más dinámico de las exportaciones de 2003» y se espera que «en 2004 haya un nuevo incremento en la producción oleaginosa y que contribuya a obtener un nuevo récord en el valor FOB anual».

Los destinos para la soja están ya asegurados: serán China (el principal comprador y destino de las exportaciones), el Mercosur, Extremo Oriente, Medio Oriente y México. La soja compensará, además, siempre según estimaciones del CEP, el retroceso experimentado en algunos cultivos regionales, como el algodón en el Chaco y Santiago del Estero.

• Advertencia

El CEP termina su informe alertando sobre «las consecuencias negativas de una excesiva concentración» ya que, «así como la devaluación del real en 1999 o el actual ciclo recesivo de esa economía hicieron sentir con toda intensidad los efectos de la concentración en un mercado (la llamada 'brasildependencia'), también la perspectiva de obtener valores crecientes de exportación, sostenidos en una medida tan elevada por las oleaginosas, tiene su riesgo porque una reversión de los precios internacionales o problemas de cosechas podría generar un impacto severo sobre los ingresos externos del país».

El viernes también hubo observaciones oficiales por parte del presidente del INTA, Carlos Vuegen, que exhortó a los productores agropecuarios a no utilizar la soja como un monocultivo, porque es «incompatible con la sustentabilidad de la producción agrícola». Vuegen pidió la rotación de cultivos y presentó el documento «El INTA ante la preocupación por la sustentabilidad del largo plazo de la producción agropecuaria argentina».

• Dos posturas

El funcionario sostuvo que se plantean dos posturas claramente diferenciadas respecto de la sustentabilidad, una se encuentra asociada a un equilibrio adecuado entre las dimensiones económica, social y ecológica, que propone incluir la totalidad de los costos ambientales y sociales en la estructura de costos privados de producción. Mientras que la otra postura, añadió, consiste en la defensa a ultranza de la maximización de los beneficios privados y de los niveles de producción asociados, que no tienen en cuenta el impacto de los efectos negativos de la producción.

Para Vuegen, «a menos que se haga algo al respecto, la caída de la producción agrícola será inevitable y al cabo de un período indeterminado el stock de recursos naturales sufrirá una gran degradación irreversible en calidad y cantidad, especialmente en los ecosistemas más frágiles».