También Lavagna sumó críticas a empresarios

Leonardo Madcur

Roberto Lavagna cuestionó ayer los procesos de concentración de las empresas que realizan estrategias para «maximizar las utilidades y minimizar la competencia», aunque reconoció que «algunos procesos de concentración responden a movimientos espontáneos» producto, entre otros casos, de los adelantos tecnológicos.

Durante la apertura de un seminario que se realizó en el Palacio de Hacienda sobre Derechos y políticas de competencia, el ministro sostuvo, además, que ése es un tema de «gran importancia dentro del programa económico actual, tanta como la del superávit fiscal, la política de manejo de la deuda, del tipo de cambio, de tasas de interés, o la relación entre productividad, producción e ingresos». Y defendió las modificaciones a la ley que envió el Poder Ejecutivo al Congreso, que le otorga la decisión final sobre los casos investigados con la posibilidad de resolver en contrario del dictamen de la Comisión de Defensa de la Competencia. Según Lavagna, el proyecto «apunta a una actualización hacia las tendencias más modernas, en particular, las que están vigentes en la Unión Europea».

Acompañado por el secretario de Coordinación Técnica, Leonardo Madcur, y el presidente de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, Ismael Malis, Lavagna señaló que la importancia de profundizar los mecanismos de control se sustenta ante «las tendencias de crear monopolios, o bien oligopolios, que generan barreras de entrada a los mercados». Y criticó « ciertos subsidios cruzados, que facilitan el posicionamiento de algunas empresas, algo que ocurría con frecuencia en la década pasada».

Madcur indicó: «En los últimos dos años se analizaron unas 98 transacciones; en nueve casos tuvieron que comprometerse a desinvertir, y las restantes fueron aprobadas. Solamente en 2004, estamos hablando de montos de inversión de u$s 1.800 millones».

Respecto de las sanciones aplicadas, el funcionario recordóque «sobre 69 casos analizados en 2004 se aplicaron 10 sanciones por un total de $ 380 millones». Y afirmó que «la defensa de la competencia es una herramienta muy poderosa para preservar la economía de mercado».

Para el adecuado ejercicio de esa herramienta, de acuerdo con la visión de Madcur, es necesario combinar tres elementos: un marco legal transparente, facultades discrecionales acotadas y experiencia de la autoridad de competencia.

Del seminario participaron también autoridades en la materia de diferentes países que relataron la experiencia de sus órganos de control. Entre ellos: Gonzalo Solana González, presidente del tribunal de Defensa de la Competencia de España; Alberto Heimler, director de la Autorita Garante Concorrenza e Mercato de Italia; y Bárbara Rosenberg, directora del Departamento de Derecho y Defensa Económica de Brasil.