Incendios forestales: ¿qué hace el Servicio Nacional del Manejo del Fuego?

En diálogo con Ámbito, el titular del Servicio Nacional del Manejo del Fuego explica cómo se trabaja desde el Estado argentino para combatir los incendios forestales.

Incendios forestales.

Si hay un tema que sin dudas se instaló en la agenda por sus repercusiones negativas en el ambiente rural y urbano, es el de los incendios forestales. Durante días y semanas se pudo sentir el olor del humo de incendios en las calles porteñas y del Gran Buenos Aires, mientras que en las zonas rurales a eso se le agregó la convivencia con los focos activos.

No se puede saber con exactitud cuándo empezaron los incendios forestales en nuestro país, dado que no hubo siempre un registro respecto al tema. Sin embargo, los primeros reportes de los que hay archivo radican alrededor de mediados de la década de los 80, más precisamente en 1985. Entre ese año y 1992 se sabe que hubo cerca de 800.000 hectáreas perdidas en quemas naturales e intencionales.

Manejo del Fuego: cómo funciona el Plan Nacional

En 1996 se creó el Plan Nacional del Manejo del Fuego (PNMF), dependencia puesta en manos de la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable, con el objetivo de combatir y contener los incendios en regiones rurales y forestales. Este organismo existió con ese nombre hasta 2013, cuando mediante la ley 26.815 se lo convierte en el Servicio Nacional del Manejo del Fuego (SNMF), ente que existe hasta hoy.

Actualmente el SNMF es una de las subordinaciones de la Secretaría de Control y Monitoreo Ambiental del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Anteriormente formó parte del esquema del Ministerio de Seguridad, sector en el que permaneció hasta mediados de 2020.

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El SNMF: roles y objetivos

“Nuestra tarea es sostener una comunicación permanente y fluida con las provincias y las coordinaciones regionales para el control del fuego” dice, en diálogo con Ámbito, el ingeniero Jorge Andrés Heider, actual Director Nacional del Servicio del Manejo del Fuego. “Es un complemento que acompaña y contiene a las provincias, en la medida que éstas requieran algún grado de apoyo en materia de recursos humanos y materiales”, agregó el funcionario.

Argentina es un país que tiene fama no solo por su extensión, sino también por la amplia variedad de climas y biomas que posee. Eso da lugar a una amplia biodiversidad y multiplicidad de realidades. Es decir, no es lo mismo vivir en Misiones, una provincia litoraleña y de clima subtropical que en Mendoza, un territorio netamente árido y seco.

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“El servicio nacional está dividido en cinco coordinaciones, las cuáles representan a cada una de las cinco regiones argentinas -NOA; NEA; Patagonia; Cuyo y Centro-”, explica Heider. Cada una de ellas tiene un coordinador, quién actúa de nexo entre las autoridades nacionales y provinciales dedicadas al combate ígneo. El trabajo territorial se articula entre brigadistas, bomberos y guardaparques nacionales.

Tal y como sostiene en su página oficial, el SMNF publica a diario menús constantes y mapeos que centralizan, por regiones, la información acerca del estado de situación de los distintos focos a lo largo y a lo ancho del país. Se hacen los informes diarios dado que nuestro país “cuenta con fuegos todo el año, con temporadas altas para cada región a lo largo de la temporada”, según sostiene el titular del área. Aunque agrega: “cada región posee su etapa más característica”.

Día a día: cómo trabaja el SMNF

“Todos los días elaboramos lo que son los Pronósticos Especiales de Incendios, de los cuáles sacamos dos por día con un margen de trabajo para las 48 horas posteriores”, en palabras de Heider. Esto significa que, a partir de lo que se va viendo sobre un foco, desde el Servicio Nacional tratan de anticiparse a las siguientes 48 horas para saber cómo trabajar sobre ese punto.

La dinámica es diaria. Cada mañana, bien temprano, sale el primer informe. Generalmente es entre las 6 y las 7. Posee un margen de previsión hipotética de la situación para las próximas 48 horas. El segundo ya sale para el mediodía o la una de la tarde, también anticipándose a los siguientes dos días.

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“Estos informes los publicamos en el Servicio Meteorológico Nacional, para que toda la población esté al tanto de la situación”, agrega Heider finalmente.

Un dato no menor es que cada una de las regiones maneja sus propios cálculos. Si bien la mayor parte sí lo está, no todo queda centralizado a nivel nacional. El rol del organismo oficial es el de coordinar la intervención de las provincias. Pero cada provincia, por lo que exige la Constitución, es la responsable de resolver cómo intervendrá ante cada caso.

Por ejemplo, el uso de los recursos adecuados para abordar cada foco de fuego le corresponde a las provincias. Esto existe dado que cada una tiene “su manejo híbrido”, debido a la autodeterminación constitucional que poseen.

¿Cómo se actúa en cada caso de foco de incendios?

Desde la plataforma nacional poseen un esquema regular de abordaje, el cual incluye tres niveles de incendios: el primero, para incendios particulares en localidades; el segundo, para incendios en calidad de gravedad regional y en tercer lugar, los incendios extrarregionales. Para cualquiera de los tres se notifica a la autoridad nacional.

Tanto las provincias como las propias regiones, pueden solicitar refuerzos a las demás si existe alguna clase de descontrol, o si precisan alguna ayuda o contención superior para abordar un foco de incendio. En ese caso, el Servicio Nacional ejecuta el envío de refuerzo de brigadistas, bomberos y demás recursos necesarios provenientes de otras regiones para poder atender la situación.

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En ese sentido, desde el esquema nacional “pueden mover personal de las demás brigadas para atender y apoyar otras intervenciones”, aunque lo cierto es que “cada provincia elige la manera en la que dispondrá sus dispositivos para funcionar en su territorio”, en palabras del propio Heider.

Incendios forestales: la situación actual

En uno de los últimos apartados que están dentro de la página oficial del SMNF se menciona que “el 95% de los incendios en la Argentina son provocados por injerencia humana”. Esto, se sabe, es altamente cierto.

Pero hay otro dato certero: en el último verano, hay incendios que fueron provocados por razones naturales, como la caída de rayos por tormentas eléctricas. “Es la propia naturaleza la que está empezando a provocar estos incidentes. Es por eso que necesitamos y priorizamos apoyar y sostener los esquemas provinciales de combate de incendios”, completa Heider.