Habla quien fue el creador del proyecto

El viceministro Mario Bergara asegura que no va a cambiar nada esencial del proyecto de reforma impositiva.

Montevideo (enviado especial) - Mario Bergara dirigió la comisión que redactó el proyecto que cambia las bases del sistema impositivo uruguayo. Recibió a este diario en su despacho de viceministro de Economía y Finanzas:

Periodista: ¿Cómo se fiscalizará para cobrar el impuesto a los alquileres?

Mario Bergara: Vamos a tener que trabajar. La Controladuría General de la Nación opera como garante en decenas de miles de arrendamientos por lo que ahí tenemos una buena base. También están los agentes inmobiliarios. El primer paso de la reforma tributaria fue modificar la DGI y la coordinación con el Banco de Previsión Social, y en eso seguimos trabajando.

P.: ¿La aparición del impuesto a la renta de bienes no puede generar doble tributación con el Estado argentino?

M.B.: Vamos a gravar todo lo que es renta de fuente territorial, tanto de residentes como de no residentes. Entre los países existen convenios de doble tributación, pero lo que prima es la fuente territorial. Existen mecanismos bilaterales para que nadie pague dos veces por lo mismo.

P.: ¿Cree que el impuesto a los intereses de los depósitos en dólares puede incidir en el sistema bancario?

M.B.: La masa de depósitos de argentinos no tiene ni comparación con la que había antes de 2002, que era 50% del sistema uruguayo. Los depósitos de los argentinos nunca vinieron por razones de rentabilidad de tasas, que normalmente fueron más bajas que en la Argentina. Si Uruguay fue atractivo, fue por seguridad del sistema, cumplimiento de los contratos y secreto bancario, como sigue siendo. Cuando la corrida implicó a medio sistema financiero, se les devolvió a los depositantes la plata pese a que el porcentaje de reducción de colocaciones fue de 50% y no de 25% como en la Argentina, sin pretender hacer comparaciones. El sistema financiero uruguayo apuntó siempre al derecho de los depositantes. Además, hoy nadie deposita en un banco por rentabilidad.

P.: ¿Piensan algún cambio referido al secreto bancario?

M.B.: Se mantiene el secreto bancario en los mismos términos en que está hoy. No va a haber ningún cambio (o sea aquí se descarta esa idea que circula sobre que personas y empresas podían voluntariamente autorizar al fisco uruguayo a ver sus cuentas bancarias. Lo grave es que el que no autorizaba entraba en zonas de sospecha).

P.: ¿Van a atender alguna de las críticas que recibió el proyecto impositivo?

M.B.: Hay un nivel de discrepancias que son cuestiones de detalles, operativas, deducciones. En el Frente Amplio (FA) nadie plantea no hacer una reforma en estos términos. Los partidos de la oposición discrepan sobre la filosofía general de la reforma, pero en eso no hay nada que hablar. Fue eje de la propuesta electoral del FA y la gente la votó. Responde a criterios de equidad y eficiencia. Muchos impuestos vigentes tienen muy poca capacidad de recaudación, son distorsivos y complican la vida al contribuyente y al Estado. Cuando estemos en mejores condiciones de fiscalizar se podrán atender algunas críticas sobre desgravaciones en diversas rentas.

P.: ¿Qué otro aspecto de la reforma estima que interesa a los argentinos?

M.B.: El impuesto al patrimonio deja de tener un rol recaudador. Sirve como elemento de control cruzado. En los patrimonios más altos baja hasta 30 veces para personas físicas.

P.: ¿Por qué eliminan las sociedades offshore?

M.B.: Han tenido reputación de haber sido utilizadas para fines non sanctos, pese a que sería un error generalizar. Todo lo que se hace a través de las Sociedades Anónimas Financieras de Inversión (SAFI) se puede hacer también a través del régimen general de sociedades. Estamos pagando un costo reputacional que no tiene como contrapartida ningún beneficio.

P.: Suena algo complicado el IRAE, por caso un argentino que tenga un inmueble veraniego modesto no en Punta del Este sino en La Paloma, Piriápolis o Colonia.

M.B.: Una veta que deja abierta el proyecto para que ciertas sociedades comerciales no paguen el IRAE es que se establece que las pymes quedan exentas del pago de rentas.

P.: ¿Podría entonces una sociedad, cuya única actividad fuera la explotación del alquiler de una casa de veraneo, ser considerada una pyme?

M.B.: Podría ser, pero falta avanzar mucho en detalles. Las pymes van a pagar por un régimen simplificado que no está aún detallado, que obviamente va a ser más generoso que el IRAE.