Congreso: creció 3.500% el número de empleados

El Congreso de la Nación tuvo hasta la presidencia de Manuel Quintana, en 1906, menos de un empleado por legislador, mientras que en la década del '90, durante la gestión de Carlos Menem, el Parlamento llegó a tener un promedio de 35 trabajadores por cada diputado o senador nacional.

Es decir, en sólo un siglo de vida institucional el número de empleados creció 3.500 por ciento.

De acuerdo con un informe del investigador Félix Garzón Maceda para el Centro de Estudios Nueva Mayoría, la cantidad de personal del Congreso de la Nación se incrementó significativamente a lo largo de un siglo y medio, lo que demuestra el crecimiento de las estructuras burocráticas en la Argentina en la historia.

La proporción de empleados por legislador fue tomada en función del incremento en la cantidad de diputados, debido al aumento poblacional, y de senadores, por su representatividad provincial en el sistema de federalización.

El Congreso tenía durante la presidencia de Bartolomé Mitre (1865-'68) 28 senadores y 50 diputados nacionales, un total de 78 legisladores que contaban con 25 empleados, es decir 0,3 por cada uno.

En la presidencia de Domingo Faustino Sarmiento (1868-'74), el número de diputados nacionales se eleva en 7, con lo cual la cantidad de legisladores nacionales alcanza a 85, que ya contaban con 31 empleados, una relación de 0,4 por cada uno.

En tanto, durante la presidencia de Nicolás Avellaneda (1874-'80), la cantidad de diputados nacionales tuvo un nuevo incremento y llegó a 86. De esta forma, los legisladores nacionales pasan a ser 114 y los empleados 48, aunque se mantiene la relación de 0,4 de trabajador por diputado o senador.

En la primera presidencia de Julio A. Roca (1880-'86), los senadores se incrementan en 2 por la federalización de Buenos Aires, y en consecuencia el número de legisladores nacionales alcanza a 116 y los empleados a 55, pasando a tener una relación de 0,5 de trabajador por cada uno.

En tanto, durante las presidencias de Juárez Celman (1886-'90), Carlos Pellegrini (1890-'92), Luis Sáenz Peña (1892-'95) y José Evaristo Uriburu (1895-'98) la cantidad de legisladores nacionales se mantuvo estable en 116.

En lo que hace al número de empleados por legislador, fue de 0,6 con Juárez Celman y 0,8 en el caso de Pellegrini, Sáenz Peña y Uriburu.

En la primera presidencia de Hipólito Yrigoyen (1916-'22), la cantidad de diputados nacionales se eleva a 135 y en consecuencia, entre ambas cámaras, pasan a tener 165 legisladores, registrándose 2,2 empleados por cada legislador. En la presidencia de Marcelo T. de Alvear (1922-'28), vuelve a incrementarse la cantidad de diputados, es decir 188, número que se mantiene en las presidencias de Yrigoyen -la segunda-(1928-'30), Justo (1932-'38), Ortiz (1938-'42) y Castillo (1942-'43).

• Más números

Con Alvear hay 2 empleados en el Congreso Nacional por cada legislador, en la segunda presidencia de Yrigoyen esta relación se eleva a 2,4 y con Ortiz-Castillo a 3,3, para llegar a la presidencia de Juan Domingo Perón a 6,9. En la presidencia de Raúl Alfonsín (1983-'89) y en la primera de Menem (1989-'95), la cantidad de legisladores nacionales pasa a 302 y 305 respectivamente. En el primer caso, se llega a 29,9 empleados por legislador nacional y en el segundo al récord de 35,6. En tanto, en la segunda presidencia de Menem (1995-'99) y en la de Fernando de la Rúa (1999-2001) se desciende a 29,4 y 26,1 empleados por legislador, respectivamente.