Convocan a extraordinarias para el presupuesto y el pacto fiscal

El gobierno llamó ayer a sesiones extraordinarias desde el 6 hasta el 21 de diciembre y envió al Congreso una lista de los proyectos que deberán tratar senadores y diputados en esos quince días. El primer tema habilitado será el presupuesto nacional para 2002, que ingresará, nuevamente, a Diputados hoy por la tarde. Anoche, el todavía presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Raúl Baglini, se reunió durante casi todo el día con parte del equipo económico para terminar de definir los puntos centrales del presupuesto 2002, que ingresará al Congreso con una meta de reducción de gastos que podría llegar a $ 9.000 millones, pero que se guarda como el mayor de los misterios. Lo mismo sucede con la proyección de recaudación.

Lo cierto es que el gobierno decidió enviar un proyecto de presupuesto completo que abarcará también el mensaje del Ejecutivo que fue enviado a Diputados el pasado 14 de setiembre para cumplir con la obligación constitucional, pero que sólo contiene pautas generales sin especificar el recorte y la asignación de gastos en cada área.

Fuera de ese tema, Fernando de la Rúa le pidió al Congreso que analice hasta el 21 de diciembre una serie de proyectos que podrá completarse con iniciativas que proponga el justicialismo, tal como el Presidente le prometió ayer a Ramón Puerta (ver nota aparte).

El decreto firmado por De la Rúa contiene ocho proyectos:

• Presupuesto para 2002, que ingresa hoy al Congreso.

• La consideración de acuerdos, convenios y tratados internacionales.

• Los acuerdos para ascensos de militares, designaciones de diplomáticos, jueces y fiscales, y las autoridades del Banco Central.

• La clásica autorización anual del Congreso para que el presidente se ausente del país cuando razones de gobierno lo requieran. Este pedido se hace todos los años y es un requisito constitucional. No existen antecedentes de que el Congreso se lo haya negado al presidente.

• La ratificación del acuerdo entre la Nación y las provincias por la reducción en los giros en pesos por coparticipación y los saldos adeudados por el incumplimiento de la cláusula de garantía de piso y techo de reparto de impuestos a las provincias. Ese acuerdo sólo tendrá fuerza obligatoria una vez que el Congreso lo convierta en ley.

• La Ley de Coparticipación Federal de Impuestos -artículo 75 inciso 2 de la Constitución nacional y en séptimo lugar-.

• La ley de prórroga a la Ley de Impuesto a las Ganancias, que cuenta con media sanción de la Cámara baja y que actualmente revisa el Senado, ya que la vigencia de ese impuesto vence a fin de año. Al ser Ganancias un impuesto de emergencia por naturaleza, tiene una fecha de vencimiento que cuando opera obliga al Congreso a renovarlo. Ese plazo fue varian-do de acuerdo con la discusión política por la prórroga en cada caso gracias a que dentro del impuesto se debate también una serie de asignaciones específicas de la recaudación que fueron siempre rehenes de la discusión. Es claro que para el Estado es vital la prórroga, ya que Ganancias es el segundo impuesto nacional en importancia, después del IVA, y su eliminación no entra en ningún cálculo que hoy se hace sobre los ingresos.

• Además, se pide la sanción de la prórroga de otros impuestos que también tienen fecha de vencimiento este año como Bienes Personales y el régimen simplificado para pequeños contribuyentes o monotributo.