El Ejecutivo logró ley para pagar más deuda con reservas del Central

En una votación que se extendió hasta la madrugada, el Senado convirtió en ley la reforma a la Carta Orgánica de la Banco Central, un proyecto que había sido anunciado por la presidente Cristina de Kirchner durante la apertura de las sesiones en el Congreso el pasado 1 de marzo.

La iniciativa impulsada por el oficialismo fue aprobada por 42 votos a favor y 19 en contra, más dos abstenciones. Los cambios en la entidad que dirige Mercedes Marcó del Pont permitirán al Gobierno, entre otras cuestiones, disponer de más reservas excedentes y nuevos adelantos al Tesoro.

La iniciativa es la garantía de financiamiento que el Gobierno no tenía en un año en el que la situación fiscal aparece más complicada. De hecho, algunos indicios de ese diagnóstico los dio la propia Marcó del Pont cuando visitó las comisiones de ambas Cámaras. En Diputados reconoció que sin la reforma al cálculo de reservas, sería inevitable un "ajuste brutal". En el Senado reconoció que ya no existen reservas de libre disponibilidad, por lo que en la actual situación la entidad no podría enfrentar legalmente el pago de deuda a bonistas.

La sanción del proyecto se produjo tras una discusión de cinco horas y media que se inició minutos pasadas las 20, y luego de que el Senado aprobó el traspaso de los servicios públicos de pasajeros de la órbita nacional a la del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Al defender la iniciativa, el presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Aníbal Fernández, argumentó que "las reservas son de todos los argentinos y no de los vivos que se quieren llevar el dinero y hacer la diferencia".

A su turno, el titular de la bancada radical, Luis Naidenoff, consideró que "la razón fundamental de esta reforma es que se pretende ampliar la base de financiación del Banco Central al Estado". Mientras que el socialista Rubén Giustiniani consideró que la reforma a la Carta Orgánica del Central "nos pone en riesgo de más inflación".

• Novedades

El cambio que establece la ley modifica todo el esquema: desde ahora será el directorio, sobre la base de parámetros que aún no se conocen y que la jefa del Central tampoco pudo precisar, el que fije el nivel mínimo de reservas necesarias para garantizar la base monetaria. El resto podrá aplicarse a cancelar deudas.

Pero la reforma aporta novedades que van más allá de ese punto. Por ejemplo, le permite al Banco Central, dentro de sus nuevas funciones, regular tasas de interés que aplican los bancos, el destino del crédito que otorguen entidades públicas y privadas y la regulación de toda actividad que esté relacionada con el sector financiero, incluyendo la distribución de caudales o compensaciones entre entidades.

Define, además, que serán funciones esenciales la promoción del empleo y el desarrollo económico con equidad social, además de promover la estabilidad monetaria y financiera.

La nueva Carta Orgánica tiene otras curiosidades que inquietaron a la oposición tanto en el debate en Diputados como en el Senado. Por ejemplo, la eliminación de toda mención al seguimiento de la inflación o de las causales de remoción de los integrantes del directorio, como recordó la radical Laura Montero, presidenta de la Comisión de Economía.

• Al Tesoro

Uno de los puntos más cuestionados del proyecto es la modificación del artículo 20 de la Carta Orgánica, en el que se establece la capacidad prestable del BCRA al Tesoro. Hasta ahora fija que podrá adelantar por un plazo de 12 meses (que normalmente se renuevan) "hasta una cantidad equivalente al doce por ciento de la base monetaria" y, al mismo tiempo, "hasta un diez por ciento de los recursos en efectivo que el Gobierno nacional haya obtenido en los últimos doce meses".

A eso se suma ahora que "con carácter de excepcional y si la situación o las perspectivas de la economía nacional o internacional así lo justificara" podrán otorgarse "adelantos adicionales también por el diez por ciento de los recursos en efectivo" sumando así otros 45.000 millones de pesos al Gobierno para financiar gasto.