El estatuto que votó la mayoría frepasista

Los estatuyentes del '96 dispusieron un capítulo especial dentro de la Constitución porteña, referido a la descentralización de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La convención de entonces contó con mayoría del Frepaso que triunfó en esas elecciones y tildó a la Constitución de «progresista» y «más moderna del planeta». En esas sesiones participaron, además de la titular Graciela Fernández Meijide, los vicepresidentes Oscar Shuberoff, Patricia Bullrich e Inés Pérez Suárez, vocales como Aníbal Ibarra, Jorge Argüello (PJ), Roy Cortina (Frepaso), Alicia Pierini (PJ), Martín Redrado y Eugenio Zaffaroni, entre los 60 estatuyentes electos.

El apartado sobre Comunas para el Frepaso -o lo que queda de esa agrupación-y el radicalismo, que comparten la gestión en la Ciudad, parece no ser apto como lo creían entonces, al menos en la forma de encarar la descentralización. Quieren los aliancistas reformular la versión para moderar el gasto que pudiera generar la aparición de por lo menos 70 cargos electivos nuevos, todo un incentivo para la guerrilla de punteros barriales.

Los artículos 127 al 131, que centran el pedido de reforma, definen que:

- Las comunas son unidades de gestión política y administrativa.

- Una ley especial debe establecer los límites teniendo en cuenta equilibrio demográfico.

- Las comunas ejercen funciones ejecutivas y de control.

- Cada comuna tiene un órgano de gobierno colegiado, denominado Junta Comunal, compuesto por siete miembros, elegidos en forma directa con arreglo al régimen de representación proporcional.

•Plazos

De acuerdo con una norma transitoria de la Constitución, se establece que la primera elección de la Junta Comunal «tendrá lugar en un plazo no menor de cuatro años, ni mayor de cinco años, contados desde la sanción» de la Constitución.

El plazo para respetar la norma venció en octubre del año pasado, pero de todos modos la Legislatura, ni la actual ni la anterior, llegó a sancionar la ley de descentralización, a pesar de haberse presentado cerca de una docena de proyectos distintos de todos los partidos políticos.