PROPUESTA REUNIÓN CON GOBERNADORES

Situación Financiera de las Provincias:

1) Trasferencia de recursos de origen nacional.

Para el año 2001 las Provincias debieron percibir $16.368 millones en concepto del piso garantizado. Por transferencias resultantes de recaudación en pesos, las Provincias percibieron en el año $13.800 millones aproximadamente. La garantía que debía cubrir la Nación ascendió a $2.568 millones ($904 millones pagados en el primer semestre, y $1.048 millones en Lecop en concepto de pago parcial de garantía del segundo semestre, quedando un saldo pendiente del orden de 878 millones en Lecop, para el mes de enero de 2002).

En el mes de enero de 2002 se transfirieron $910 millones en función de la recaudación percibida de acuerdo a la normativa legal vigente, quedando una garantía del orden de los $266 millones, que solo se pudo cancelar parcialmente.

Proyectando la recaudación estimada para los meses de febrero y marzo, y manteniendo las transferencias automáticas a Provincias, éstas percibirían un nivel anualizado de $12.000 millones aproximadamente. Siendo materialmente imposible el cumplimiento de la Nación de la garantía comprometida.

La Propuesta del Gobierno Nacional es integrar en la masa de recursos coparticipables todos los tributos (incluyendo el impuesto al cheque) excepto los de comercio exterior y los aportes y contribuciones previsionales y determinar el porcentaje de Coparticipación para las Provincias tal que el monto estimado a percibir por ellas, sea compatible al 87% del Compromiso Federal (aprox. 40%); unos $450 millones adicionales a lo transferido en pesos producto de la recaudación del año 2001. Este régimen transitorio operaría hasta el 31 de Diciembre de 2003.

- Si la recaudación supera el nivel que surge del 87%, las provincias podrían destinar el excedente al financiamiento de programas de vivienda y promoción de la producción.

Si además, se considera que el ahorro producido por el canje de la deuda propuesto (en el punto "3)" siguiente) de $3.300 millones para el año 2002, significa compensar con creces la disminución con relación al piso garantizado.

2) Producto de las limitaciones de la política monetaria y cambiaria en el actual contexto macroeconómico, se no se emitirán nuevas Lecop, y que los títulos provinciales no podrán ser utilizados para el pago de impuestos nacionales. En función del la Ley de Emergencia Económica se prevé el reemplazo de estos títulos y letras por pesos.

3) Tratamiento de Deuda Provincial:

Se incorporará al canje de la deuda provincial $16.300 millones, conforme a los siguientes conceptos:

CANJE DOMÉSTICO
-En millones de Dólares-

FFDP 2.700
PRESTAMOS CANJE 1 9.000
BONOS CANJE 1 4.600
TOTAL 16.300

La propuesta de canje ofertada por el Gobierno Nacional a los acreedores provinciales es la siguiente:

- La Nación toma a su cargo el conjunto de la Deuda Provincial.
- Las Provincias quedan obligadas frente a la Nación (afectación de la Coparticipación Federal)
- Tratamiento consensuado con las Provincias:

• La deuda se pesifica a 1,4 más CER +interés 4% anual.
• Año 2002: Periodo de gracia por capital e intereses de 180 días. Luego: solo intereses hasta enero 2003. A partir enero 2004: Comienza Amortización de CER más intereses.
• Ordenamiento cronograma de pagos, para suavizar el perfil de vencimientos de la deuda.

Esta propuesta significa que comparado con los niveles de pagos de servicios de deuda del año 2001 en función de las tasas entonces vigentes, las Provincias tendrían un ahorro del orden de los $3.300 millones de pesos.
En planillas anexas se explicitan los cálculos de ahorro fiscal y los servicios de amortizaciones de la deuda efectivamente afrontados por las Provincias en los años 2000 y 2001 y las previsiones para los ejercicios 2002 y 2003 contemplando el efecto de esta propuesta de canje.

4) Con esos supuestos de transferencias de recursos, de reducción del costo financiero de la deuda provincial y la reducción del 13% de la masa salarial, en aquellas Jurisdicciones que no la hallan realizado y otras medidas de contención del gasto, el déficit base caja para el consolidado de Provincias año 2002 podría reducirse de una primera estimación de $ 2.200 millones a $1.500 millones y el déficit base devengado; de $1.200 millones a $600 millones.