Presión sobre bancos encarece costo de crédito en provincias

Las provincias han acentuado en los últimos años los aumentos tributarios sobre el sector de crédito bancario, subas que se trasladan de manera prácticamente directa al costo crediticio, impactando negativamente en el mercado de financiamiento, según se desprende de un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF),

En el interior, el II.BB. sobre la actividad bancaria se cobra como una alícuota sobre una determinada base imponible, observándose para ambos elementos cierta heterogeneidad entre jurisdicciones.

La carga tributaria provincial ejercida sobre el sector bancario asciende, en promedio para las 24 jurisdicciones, a un 5,1% sobre la base de intermediación.

«Analizando la evolución de la carga tributaria sobre los bancos se observa desde 2002 un aumento constante en la carga tributaria provincial sobre el sector bancario, no sólo por la aplicación de mayores alícuotas, sino también por la ampliación del monto a tributar a través de la definición de una mayor base imponible. Este proceso se habría acentuado a partir del año 2008, en los que una mayor proporción de jurisdicciones aplicaron estos cambios», analiza el IARAF.

Aumentos

En concreto, entre 2002 y 2010 siete provincias aumentaron la alícuota aplicable sobre el sector bancario (tratándose además en tres jurisdicciones de aumentos reiterados). Gran parte de estos cambios ocurrieron en los últimos dos años.

A su vez, desde 2004 parecería haberse iniciado un efecto contagio entre las provincias por ampliar la base imponible: mientras que en 2003 ninguna provincia gravaba sobre el total de ingresos, en 2010 ya son diez las jurisdicciones que sí lo hacen.

Desagregando por provincias, se observa que la carga es mayor en las jurisdicciones de Buenos Aires y Tucumán, mientras que en el otro extremo Santiago del Estero y La Rioja son las que aplican una menor presión tributaria sobre los bancos.

Que la provincia de Buenos Aires termine ejerciendo una presión tributaria equivalente al 9% del margen de intermediación financiera, casi el doble que el promedio de provincias, es una señal negativa para todos los tomadores de crédito de su jurisdicción. Y es solamente la carga provincial, a la que deben adicionarse la nacional y la municipal.