Avanza consenso por regalias en semillas de trigo y soja

El avance del consenso entre agricultores y proveedores sobre el uso de "semillas fiscalizadas" de trigo y soja y el pago por las tecnologías incorporadas a esos insumos permitirá establecer, antes de fin de año, un sistema de regalías que legalice el comercio de semillas en el país, señaló el secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, Miguel Campos.

"Hubo coincidencias en favorecer el uso de semillas fiscalizadas para que los agricultores paguen regalías razonables por la tecnología incorporada al comprar el insumo y volveremos a reunirnos el 14 de diciembre próximo para firmar, espero, un acuerdo definitivo", indicó el funcionario al término del encuentro de agricultores y semilleros realizado en la sede de la Secretaría.

Las coincidencias alcanzaron a "reconocer la justicia de pagar por el uso de la tecnología, comercializar sólo bolsas de semillas fiscalizadas (por el Instituto Nacional de Semillas,INASE), limitar el derecho al uso propio (semillas obtenidas por el agricultor de su propia cosecha) y establecer un sistema de uso extendido u honeroso (de la propia semilla)", enumeró Campos.

"También hubo acuerdo en que quienes se mantengan fuera del sistema son ilegales y les corresponderá una penalizacion que se aplicará a través de una multa", agregó.

"En base a estos entendimientos acepté fijar un nuevo plazo (el 14 de diciembre próximo) para volver a reunirnos y firmar las bases de un acuerdo definitivo que nos permita contar con un sistema de regalías antes de fin de año, como nos habíamos propuesto", destacó el secretario.

"El objetivo es ordenar y legalizar la comercialización de semillas en el país pero, para lograrlo, necesitamos el consenso y la participación de todos porque el sistema es complejo y si no hay convicción de los actores es muy difícil asegurar su cumplimiento", advirtió Campos.

Con algunas diferencias, tanto Federación Agraria Argentina (FAA), como Confederaciones Rurales Argentins (CRA) y Sociedad Rural Argentina (SRA) aceptaron estos criterios, pero la Confederación Intercooperativa Agropecuaria (CONINAGRO) los rechazó y propuso aplicar el pago de regalías en "la primera venta de granos" es decir, cuando el productor vende la cosecha al acopiador o exportador.

En contraste con el optimismo del secretario, voceros de los agricultores y de los semilleros indicaron que a pesar de las expresiones a favor de la semillas fiscalizadas y en contra de la "bolsa blanca", que paradojicamente identifica a la comercialización "en negro" del producto, aun subsisten discrepancias sobre aspectos sustanciales del régimen que debería comenzar a regir para la próxima campaña 2005/06.
 
Entre los temas a definir, están los límites del "uso propio" que en principio se mantendría como "derecho consuetudinario" para los pequeños productores aunque todavía no está claro cómo se acredita tal condición.

Para unos debiera ser por el monto de la facturación anual, para otros por el volumen de producción y no faltan quienes propongan como parámetro la extensión del área cultivada.

Otro aspecto a considerar es el monto que se pagará por el "uso honeroso" o "regalía extendida" aplicable a los granos que el agricultor se reserve para la nueva cosecha por encima del volumen que le corresponda por "uso propio".

Tampoco está resuelto el valor de la multa con que se penalizará a los infractores y en tanto los productores proponen un monto acorde con la cotizacion del grano, los semilleros pretenden aplicar una suma alta que sirva como disuasivo para evitar la ilegalidad. Por último se destaca la necesidad de fortalecer el presupuesto y la estructura del INASE, dotándolo de personal capacitado y medios operativos para que pueda cumplir con su función de organo de aplicación y control de las disposiciones que se adopten.