Abonarán cada seis meses las obras públicas para bajar costo financiero

El gobierno modificó el sistema de pago para las licitaciones de las obras viales e hídricas, inicialmente incluidas en el llamado plan de infraestructura, de modo de evitar que el peso de los intereses financieros derive en una erogación muy elevada para el Estado.

Así lo anunció ayer el ministro de Infraestructura, Carlos Bastos, quien también anticipó que la apertura de sobres para las primeras obras viales que estaba previsto para ayer se postergó hasta el 20 de este mes, a fin de que los interesados conozcan la nueva modalidad.

En el proyecto inicial, el Estado empezaba a repagar la obra a su finalización junto con el costo de mantenimiento por parte del operador privado. Según el ministro, en términos simplificados, una ruta cuyo costo fuera de 100 millones, iba a implicar una cuota anual para el Estado de 17 millones de pesos por diez años, 14 millones para devolver la inversión y 3 millones por el mantenimiento, calculando una tasa anual de 12%, aunque en realidad por lo menos por ahora la tasa es más alta.

En el nuevo esquema, la obra se empieza a pagar a medida que se va haciendo por tramos, pero no contra certificados de obra para evitar los vicios conocidos de este tipo de contrataciones del Estado, sino contra tramo de obra concluido en períodos que serían semestrales.

Penalizaciones

Esto baja el costo financiero implícito en el precio solicitado por los oferentes. También introduce un sistema de penalizaciones económicas por resultados, de modo que el castigo económico resulte mayor que mantener la obra en condiciones.

Bastos hizo estos anuncios al presentar los siete decretos del nuevo plan económico que corresponden al área de Infraestructura, entre ellos el que declara actividad de interés nacional la producción de biodiesel, el que extiende el uso del gas licuado de petróleo (GLP) a los automóviles y el que establece una tasa de 5 centavos sobre la nafta e igual monto sobre el GNC para financiar obras hídricas.

Los principales anuncios de Bastos en torno a los decretos que ya se habían difundido y a otros temas de su área, son los siguientes:

-Se mantendrán los subsidios en la Patagonia sobre el gas natural para uso domiciliario y la rebaja en esa región del impuesto a la transferencia de combustibles (ITC).

-Se estudia, en cambio, eliminar los subsidios a los trenes metropolitanos a partir del próximo ejercicio, lo que podría derivar en una reprogramación de las obras comprometidas por los concesionarios en los contratos que se renegociaron en marzo pasado.

-Se analiza aplicar desde el 1 de enero un boleto horario y multimodal, para lo que hace falta armar un sistema de clearing entre las distintas empresas. Según Bastos, el boleto multimodal podría significar una rebaja o tener un impacto neutro sobre los usuarios que más viajan y usan dos o tres medios de transporte para llegar a sus lugares de trabajo. En cambio, podría haber una suba de los pasajes no incluidos en el esquema, con lo cual se liberarían fondos para nuevas obras y para alentar un mayor uso del transporte público, de modo de contener la cantidad de autos particulares que hoy circulan en la Capital Federal.

-Para las obras viales hay disponibles 550 millones de pesos anuales por la tasa al gasoil y a partir del 2003, 170 millones de las tasas viales que cobrarán hasta esa fecha los concesionarios de las rutas y que quedarán liberados cuando venzan los contratos.

-Para la primera tanda de obras viales que implican la construcción o reparación de 3.100 kilómetros, se destinarán $ 420 millones, para la segunda con 900 kilómetros, $ 200 millones y para las tercera con 3.200 kilómetros, $ 490 millones. En total, hasta diciembre del 2003, se construirían o repararían 19.400 kilómetros de caminos, con un costo de $ 3.000 millones.

-De lo recaudado -20% por la tasa para el gasoil-se destinará a obras para los ferrocarriles de carga y para los ferrocarriles urbanos. No estarán destinados a los trenes que están concesionados, sino a obras complementarias, como vías y accesos terminales, alteo de vías en zonas inundadas y cruces a nivel.

-Durante el 2002 se iniciarán obras hídricas para las zonas inundadas por 1.400 millones de pesos, contándose con 300 millones de pesos anuales por la tasa de 5 centavos sobre la nafta y el GNC.

-El plan de competitividad para pozos petroleros incluye 37% de los 16.000 pozos hoy inactivos, lo que significa unos 7.000 pozos. El programa no está destinado a las petroleras sino a nuevas PyMEs dedicadas a esta actividad. Según Bastos se generarán 1.500 empleos en la etapa de estudio de los pozos para introducir nueva tecnología y 2.000 empleos en la etapa de producción. La facturación estimada de estas PyMEs se estima en 50 millones y el programa de beneficios impositivos, al que también deben adherir las provincias en lo que se refiere a regalías, ingresos brutos y sellos, durará como máximo 10 años.