Apenas avanzaron ayer leyes del miniacuerdo

El Congreso avanzó ayer lentamente con la aprobación de las leyes del miniacuerdo con el FMI. Los senadores aprobaron dos proyectos: eliminación de planes de competitividad y gravar con el Impuesto a las Ganancias los reintegros a las exportaciones. Pero introdujeron cambios en ambos y ahora deben volver a tratarse en Diputados. Además, incluyeron la posibilidad de que Eduardo Duhalde por decreto reavive beneficios impositivos a empresas con mayor amplitud que la soñada por Domingo Cavallo cuando lanzó los planes de competitividad. Diputados, con muchos problemas para conseguir quórum, apenas pudo aprobar en general la modificación al impuesto a los combustibles. El resto del proyecto se intentará sancionar en una ilusoria sesión a realizarse el próximo sábado después del discurso de Duhalde ante la Asamblea Legislativa. Pero no se habló ayer de tiempos para la iniciativa que rebaja Ganancias en compensación por prohibir ajustes por inflación.

El Congreso avanzó con problemas ayer con la aprobación de las leyes del miniacuerdo con el FMI. El Senado aprobó con modificaciones los proyectos de ley de eliminación de planes de competitividad y el que suspende hasta el próximo 31 de diciembre la exención al Impuesto a las Ganancias para los reintegros a las exportaciones. Diputados, después de un difícil trámite para conseguir quórum, sancionó solo en general la modificación al Impuesto a la Transferencia de Combustibles y luego la sesión cayó por falta de quórum. Eduardo Camaño anunció un nuevo intento para continuar la sanción el próximo sábado, despues de la ceremonia de apertura de sesiones ordinarias, pero no encontró demasiado apoyo en los legisladores presentes que, en general, se ven votando leyes con las que no estan de acuerdo y a la fuerza por la presión de Roberto Lavagna y el FMI. En todos los casos, las iniciativas fueron votadas con cambios por lo que deben ser revisadas en la Cámara vecina antes de convertirse en ley. Los tres proyectos fueron comprometidos en la carta de intención firmada con el FMI y tienen fecha fija para la revisión de metas con el organismo entre el 14 y el 31 de marzo.

En realidad, la derogación de los planes de competitividad que sancionó el Senado podría operar como un multiplicador si Eduardo Duhalde usa las facultades que le fueron delegadas ayer para restablecerlos a los sectores que el gobierno considere que aún se encuentran en crisis. En esa lista podrían ingresar los medios de comunicación y empresas productoras de bienes culturales, el agro y el transporte.

La redacción definitiva votada en el Senado establece que el próximo 31 de marzo caducarán todos los planes de competitividad lanzados por Domingo Cavallo durante la presidencia de Fernando de la Rúa. Pero, como contrapartida, facultaron al Ejecutivo para que por un plazo de 180 días suspenda transitoriamente la aplicación del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta a los sectores con «fuerte incidencia social» y a «resolver problemas inherentes al ámbito previsional».

• Autorización

También se autorizó al gobierno a habilitar a las empresas a computar como pago a cuenta de Ganancias o el IVA hasta 100% del Impuesto sobre los Combustibles líquidos y el gas natural contenido en las compras de gasoil que los beneficiarios del agro y el transporte utilicen como combustible para realizar sus actividades, algo que no existía en los planes de competitividad.

Los medios de comunicación y el sector de bienes culturales también podrán, si el Ejecutivo los autoriza, computar a cuenta del IVA los pagos que realizan a las sociedades de representación colectiva, como la Asociación de Actores, el Sindicato de Autores, Intérpretes y Compositores o el COMFER, otra posibilidad más amplia aún que la existente hasta ahora.

En segundo lugar, los senadores aprobaron un proyecto que suspende hasta el 31 de diciembre la exención del pago del Impuesto a las Ganancias por los reintegros y reembolsos que reciben los exportadores.

En lugar del proyecto original, los senadores aprobaron otra versión, presentada por el presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, el pampeano Carlos Verna -que no mantiene buenas relaciones con Roberto Lavagna- que suspende la exención del gravamen y no lo elimina, como había votado Diputados.

Nadie desaprovechó ayer en recinto del Senado una posibilidad de crítica que el ministro de Economía les sirvió en bandeja a los legisladores: «Cambió el pelado pero el mensaje es el mismo: a votar que se viene el Fondo», dijo Verna recordando los métodos de Domingo Cavallo cuando llamaba al Congreso amenazando con una debacle nacional si no se aprobaban las leyes que pedía.