Este fin de año no habrá sólo premios para jubilados y asignaciones familiares; también las empresas tendrán su plan Navidad. El gobierno decidió solucionar el problema de muchos empresarios que invirtieron en bienes de capital amparados en una ley impulsada por el ex ministro José Luis Machinea en noviembre de 2000 que les prometía utilizar esos fondos como crédito fiscal para bajar la presión impositiva o cobrarlo en efectivo doce años después. Ese plan de reactivación cayó con el gobierno de la Alianza y el artículo promotor se suspendió. Renació en parte dentro de otra ley de promoción, la conocida ley Techint para construir un gasoducto. Ahora el gobierno envió un proyecto de ley que fija la devolución en efectivo de ese crédito fiscal que, a 2004, las empresas no hayan compensado. Para pagarlo se disponen $ 500 millones anuales que se distribuirán por decreto.
Es un clásico de fin de año en un país como la Argentina que sufre un desprolijo sistema tributario. El gobierno envió al Congreso, discretamente, un proyecto de ley que prorroga la vigencia de todos los impuestos y la derogación de exenciones que vencen a fin de año. Es un paso formal, pero imprescindible, para que Roberto Lavagna pueda seguir recaudando, por ejemplo, el impuesto de emergencia sobre el precio de los cigarrillos (hasta diciembre de 2007) y el tributo sobre débitos y créditos bancarios (hasta diciembre de 2006), más famoso como impuesto al cheque; ambos vencen el próximo 31 de diciembre. También se prorroga por tres años más, en el mismo proyecto, la suspensión de la exención en el Impuesto a las Ganancias sobre los reintegros y reembolsos a los exportadores.
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Pero, además, se avanza con una versión del plan Navidad, pero esta vez para los empresarios, que tendrán a su disposición hasta $ 500 millones anuales por devolución en efectivo de crédito fiscal acumulado si prometen invertir.
Por este proyecto se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2007 la suspensión de un artículo sancionado a pedido de José Luis Machinea dentro de uno de los últimos intentos de reactivación en el gobierno de Fernando de la Rúa. Allí se establecía que «los créditos fiscales originados en la compra, construcción, fabricación, elaboración o importación definitiva de bienes de capital que, luego de transcurridos 12 períodos fiscales... conformaren el saldo a favor de los responsables... les serán acreditados contra otros impuestos a cargo de la AFIP... y por el remanente podrá solicitarse su devolución» en efectivo.
Ese artículo suspendido generó, no obstante, crédito a favor de las empresas desde su entrada en vigencia en noviembre de 2000. El sistema finalmente quedó subsumido en el plan de promoción lanzado por el gobierno de Néstor Kirchner, también de promoción de compra de bienes de capital y obras públicas. Ahora, quienes mantengan crédito sin compensar a 2004 originado en esa época serán premiados con la devolución en efectivo, no a los 12 años, sino con ocho años de anticipación a lo establecido por Machinea. Todo se justificó en eliminar distorsiones a los costos empresarios y fijar el cupo anual presupuestario de $ 500 millones para devolverlo.
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