Cavallo calcula crecer 2% en el presupuesto de 2002

El presupuesto nacional para 2002 contemplará una pauta de crecimiento nominal del PBI de 2%. Así lo anticipó a este diario un colaborador de Domingo Cavallo. Habrá, además, una reducción del gasto de $ 3.800 millones. La ampliación del proyecto será enviada al Congreso a más tardar este jueves. El ministro confirmó que se mantendrán los recortes de 13% sobre sueldos estatales y jubilaciones. También se computará un ahorro de $ 3.700 millones por baja en los intereses de la deuda por el canje de bonos. Para Cavallo, el déficit proyectado para este año rondaría los $ 7.800 millones, pero confía en reducirlo por la postergación del pago de aguinaldos. Pero el rojo podría ser mayor, ya que la pauta de recaudación de noviembre y de diciembre estaría sobreestimada. Los números finales del presupuesto 2002 se discutirán hoy en la reunión de gabinete nacional.

El gobierno terminará de definir hoy, en la reunión del gabinete nacional, el ajuste de $ 3.800 millones en el gasto presupuestario de 2002 que Domingo Cavallo adelantó ayer. Dos temas, no menores, quedaron ayer pendientes de resolución antes de terminar la redacción final del presupuesto nacional: la nueva conformación del gasto social, en torno a la nueva Agencia Social y la eliminación -tema que Fernando de la Rúa rechaza debatir- de dos ministerios para concentrar la baja de gasto en menos sectores del gobierno. Ese punto, principalmente, será lanzado hoy por Cavallo sobre la mesa del gabinete. «Este el momento de tomar el toro por las astas y bajar el gasto público», dijo ayer Cavallo, «Con la baja de intereses por el canje no es suficiente, tenemos que seguir bajando el gasto público primario para llegar al déficit cero».

Ayer el ministro aprovechó el anuncio del lanzamiento del canje de deuda para dar algunas precisiones sobre el presupuesto 2002 y otras comenzaron a filtrarse en los pasillos de Economía:

• Se sabe que Cavallo fijaría una proyección de crecimiento nominal del PBI de 2% para el año próximo, meta alcanzable sólo con un fortísimo crecimiento en el segundo semestre ya que el primero estará afectado por el arrastre recesivo del 2001.

• La inflación proyectada rondará entre 0,1% y 0,2%.

• Se parte de un presupuesto con déficit cero al que se llega calculando un gasto de $ 42.120 millones e ingresos similares.

• Se calcula un déficit para este año mayor a $ 8.000 millones, lo que obligaría al gobierno a solicitar un waiver del FMI, aunque las metas del tercer trimestre se han cumplido. Cavallo, de todas formas, espera reducirlo en $ 300 millones por menores pagos de la deuda gracias al canje y por la postergación del pago de aguinaldos, pero la estimación es que la meta de recaudación para lo que resta del 2001 estaría sobreestimada y, por lo tanto, el desequilibrio podría superar ese monto.

• Así, para llegar al déficit cero en el 2002, Cavallo anunció recortes por $ 3.800 millones que estarían integrados por el mantenimiento del recorte de 13% en sueldos estatales y jubilaciones, la reducción de transferencias a las provincias y otros recortes en gastos de ministerios. «Será un año de gran sacrificio para los argentinos», dijo Cavallo cuando explicó la decisión. Pero por otra parte la mayoría de los analistas consideran que la poda, entre baja de gasto y recorte en los intereses de la deuda, no debería ser menor a $ 9.000 millones.

• Además el ministro computa otros $ 3.700 millones de ahorro por la baja de intereses de la deuda producto del canje de bonos.

• En cuanto a las transferencias a provincias el ahorro presupuestario computable rondaría los $ 1.000 millones ya que se realizaría un recorte por un monto similar en fondos especiales que no son contemplados dentro del presupuesto nacional.

• En cuanto a la pauta de recaudación el gobierno estaría dispuesto a transparentar los ingresos reales ajustándolo a lo efectivamente recaudado durante este año.

• El gasto primario para el 2002 se fijó en $ 35.000 millones, una reducción de $ 3.840 millones con relación al ejecutado estimado hasta ahora del Presupuesto 2001.

• Los intereses de la deuda se fijarán en $ 7.000 millones para el 2002, contra los $ 11.102 millones que se habían incluido en la Ley de Presupuesto 2001, diferencia que ya fue promocionada por Cavallo cuando anunció el canje.

• Demora

Ayer en el Congreso se consideraba que el envío de la ampliación del presupuesto 2002 podría demorarse hasta el próximo jueves, atendiendo a los problemas técnicos que supone el ajuste de partidas del nuevo esquema de asistencia social y la definición pendiente de recortes en algunos ministerios.

Por lo pronto, el radical Raúl Baglini se aprestó a recibir las modificaciones al proyecto original para debatirlas en comisión. Pero para que esto ocurra Fernando de la Rúa deberá convocar al Congreso a sesiones extraordinarias. El problema es que el período ordinario termina el próximo 30 de noviembre. Por disposiciones reglamentarias ninguna comisión puede emitir dictámenes de proyectos 10 días antes de esa fecha. Por lo tanto hoy sería el último día habilitado para hacerlo. Si el Presidente convoca a extraordinarias, los diputados tendrían 10 días más de plazo para trabajar el Presupuesto 2002. Pero este año esa posibilidad tiene otro tope: el 10 de diciembre. Ese día se renueva la mitad de Diputados, los dictámenes anteriores pierden vigencia y el PJ tomará el control de la Comisión de Presupuesto y Hacienda. Por lo tanto, cualquier votación deberá realizarse antes de esa fecha.