La Cámara de Diputados no consiguió ayer aprobar dos de los proyectos más esperados por el gobierno: la modificación al monotributo y la aplicación de la asociación ilícita en el delito de evasión, y postergó el tratamiento para un segundo intento hoy. Ayer, la baja cantidad de diputados en el recinto y la poca voluntad de aprobar los proyectos conflictivos hicieron que Eduardo Camaño postergara para hoy a las 11 el tratamiento de esas propuestas y de una larga lista de leyes pendientes en la última sesión de los legisladores que terminan su mandato el próximo 10 de diciembre. Diputados de todos los partidos aceptaron en la Comisión de Presupuesto y Hacienda aprobar la modificación al monotributo sólo después de garantizarse que el gobierno no tendría poder para aumentar las cuotas, a pesar de que se dispone la eliminación de la última categoría y un plan de pagos para los deudores del sistema. Pero inclusive de esa forma no existe demasiada convicción para aprobarlo.
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Tanto peronistas como radicales tampoco tienen una firme vocación de votar el proyecto que establece la figura de asociación ilícita en el delito de evasión. El Senado lo modificó. Básicamente propone una reforma de la Ley Penal Tributaria y no del Código Penal como propuso el gobierno, y ahora la Cámara baja deberá decidir si acepta o no esos cambios. Pero estaba en duda anoche que la iniciativa ingresara hoy nuevamente en el recinto de Diputados.
Los diputados sí votaron el proyecto que prorroga la aplicación del Impuesto a las Ganancias sobre reintegros y reembolsos a las exportaciones por un año más, pero postergaron para hoy otra prórroga a la entrada en vigencia de una polémica modificación al IVA que introdujo Domingo Cavallo durante el gobierno de Fernando de la Rúa. El ex ministro de Economía había conseguido, por entonces, que el Congreso sancionara una ley que modificó el criterio de liquidación del IVA, estableciendo la base por lo percibido por las empresas y no lo devengado. La AFIP se negó a aceptar el cambio, al punto de que en su momento se calculó que la transición del sistema tendría un costo de $ 400 sólo recuperables en más de seis meses. Los diputados aprobaron ayer la iniciativa en general, pero postergaron para hoy el tratamiento en particular después de pasar a un cuarto intermedio.
Por otro lado, en la sesión de ayer se sancionó el proyecto de ley que promociona la industria del software, y a través de la cual las empresas del sector que exporten tendrán una rebaja de hasta 60% en el Impuesto a las Ganancias. Según se conoció ayer, la nueva legislación se aplicaría ya en el primer trimestre de 2004, cuando desde el país se envíe un sistema de software para reformular parte del sistema financiero chino, y que el gobierno de ese país estaría dispuesto a adquirir en el marco del acuerdo de intercambio comercial del sector informático.
La gestión fue hecha ayer por el secretario de Relaciones Económicas Internacionales, Martín Redrado, en la última parte de la gira por Oriente y que ahora se concentra en Shanghai, la sede financiera de China.
Por su parte, la ley aprobada ayer, y que busca que las grandes multinacionales del sector elijan a la Argentina como sede de desarrollo de la industria en América latina, crea también un fondo fiduciario de promoción compuesto por 40% de los montos tributarios por las personas jurídicas que hayan adherido al régimen de la presente ley en concepto de Impuesto a las Ganancias. Además, ese fondo estará compuesto por dinero del presupuesto, por ingresos por las penalidades previstas ante el incumplimiento de la presente ley, por legados o donaciones y fondos de organismos internacionales u organizaciones no gubernamentales.
Fue curiosa la intervención de Saúl Ubaldini ayer en la discusión de este proyecto. El sindicalista consiguió que se incluyera una mención a la preservación de los derechos de los trabajadores del sector, ya que la ley incluye condiciones especiales de trabajo para los productores de software.
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