El gobierno ya tomó la decisión política de mantener el régimen de doble indemnización, por lo menos, hasta que termine el mandato de Eduardo Duhalde en mayo próximo; y que sea el próximo presidente el que decida qué hacer hacia adelante. Queda así otra peligrosa bomba de tiempo que deberá desactivar el hombre que suceda al actual mandatario. No es la única medida ya definida. Habrá un aumento por decreto de los salarios de las personas en relación de dependencia y, quizá también, de los empleados públicos.
El gobierno tomó ya dos decisiones políticas vinculadas con el tema laboral y las necesidades electorales: resolverá un aumento del salario de los trabajadores y el régimen de doble indemnización continuará mientras dure la gestión de Eduardo Duhalde. La forma en que se pongan en marcha las dos medidas podrá ser consensuada entre los representantes de las empresas y los sindicalistas, pero, si no se llega a un acuerdo antes de abril, el Presidente firmará dos decretos que reglamentarán las dos decisiones.
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«Estas dos posiciones no son negociables en su esencia. Son decisiones políticas que se tomarán. Podemos discutir cómo, pero no el fondo de la cuestión», fue la frase con que un alto dirigente del Ministerio de Trabajo le explicó ayer a este diario.
El propio Duhalde le habría dado ayer el aval a la titular de la cartera laboral, Graciela Camaño, para que avanzara en las dos resoluciones, durante un breve intermedio antes del cierre de las jornadas de defensa y exaltación del plan económico actual en Parque Norte.
Las hipótesis de Trabajo para los dos temas son las siguientes:
• Doble indemnización. El gobierno no ve una recuperación sólida del mercado laboral legal. Según los datos de Trabajo, en enero de 2003 la demanda de empleo en los principales cuatro centros urbanos del país fue de sólo 0,1% más que en diciembre. En este marco, según la visión del Poder Ejecutivo, eliminar el régimen de doble indemnización implicaría que se pueda incrementar el nivel de desempleo. «Sólo si hubiera para marzo un aumento en el indicador de demanda laboral, situación poco probable, podría pensarse oficialmente en la doble indemnización llegó a su fin. Es lógico pensar entonces que la intención del gobierno de Eduardo Duhalde es mantener el régimen. Sin embargo, desde Trabajo se considera que esta medida no debería durar más allá de junio o julio, y que, en definitiva, sea el próximo gobierno el que termine de resolver el problema. El régimen de doble indemnización rige desde febrero de 2002 y fue una de las primeras medidas que tomó la gestión de Eduardo Duhalde. Generó innumerables críticas y presiones desde las cámaras empresarias para que se modifique, pero siempre el Ministerio de Trabajo se mantuvo firme en mantener el doble costo indemnizatorio «hasta que se recupere el mercado laboral». Desde la otra orilla, se afirmaba que la forma de reactivar el mercado es diametralmente opuesta.
• Aumento de salarios. Está decidido que Eduardo Duhalde abandonará la presidencia con un incremento de salarios. Lo mínimo que se aceptará es que los 150 pesos que hoy se liquidan de manera «no remunerativa» sean computados dentro del salario bruto de los trabajadores en relación de dependencia. Una idea que comenzará a discutirse, y que habría sido aportada por algunos industriales que ya comenzaron a negociar con Trabajo, es que los 150 pesos se incorporen en cuotas mensuales de 50 pesos, en lugar de liquidarse de una sola vez. En todos los casos, los 150 pesos se sumarán a los salarios mínimos de convenio.
En principio, la ministra incluirá ambas cuestiones en los debates que comenzarán el 12 de marzo próximo en el marco de la Mesa del Diálogo Argentino para el Trabajo Decente. Allí se sentarán los delegados de las entidades empresariales como la Unión Industrial Argentina (UIA), la Cámara Argentina de Comercio (CAC), la Coordinadora de Actividades Mercantiles Empresariales (CAME) y la Cámara Argentina de la Construcción (CAC), entre otros, junto con los embajadores de la Confederación General del Trabajo (CGT), encabezados por Rodolfo Daer. También serán invitados a sentarse a la mesa los delegados de la CGT rebelde de Hugo Moyano y de la Confederación de Trabajadores Argentinos (CTA), Víctor de Genaro. La idea original de este llamado es relanzar la mesa congregada durante el segundo semestre de 2002, donde se decidió que aumentar de 100 a 150 pesos la retribución no remunerativa del salario, entre otras cuestiones vinculadas a las relaciones laborales. Desde el 12 de marzo nuevamente volverán a la sede de Trabajo los mismos invitados, esta vez para tratar el aumento salarial de los empleados en relación de dependencia. También se discutirá la situación laboral de los empleados públicos, pero en este caso directamente entre los representantes gremiales de estos sectores y los negociadores del ministerio de Trabajo, que hará las veces de contraparte o empleador.
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